本書特色在以德國的「社會法學」為學理基礎，研究並分析我國社會保險相關法制。內容包含「社會法總論」與「社會保險法」兩大部分。前者著重社會法之基礎理論（第一章）以及與憲法基本權利之關係（第二章）。後者則先介紹社會保險之基礎理論（第三章），再以保險對象（第四章）、保險給付（第五章）以及保險財務（第六章）為主軸，剖析我國「公教人員保險」、「軍人保險」、「勞工保險」、「就業保險」、「農民健康保險」、「全民健康保險」以及「國民年金保險」之相關法律問題。本次修訂二版並就規劃中的「長期照護保險」，提出前瞻分析（第七章）。作者之目的在以深入淺出的方式，提供國人關於社會保險法制的新視野。

鍾秉正新北市坪林區人學歷：德國特里爾大學法學博士德國特里爾大學法學碩士國立中興大學法商學院（今國立臺北大學）法學學士現職：國防大學管理學院法律系教授國立臺北大學、東吳大學兼任教授學術專長：社會法、行政法、憲法

修訂二版自序回顧筆者2000年回國任教當時，「社會法」仍屬於新興的法學領域。這些年來，有賴諸多先進的投入，相關研究成果豐碩，也使該領域在國內法學舞臺上佔了一角。本書出版之初，主要是想藉此推廣社會法這個學門，並方便學校相關課程的教學。怎奈「考試領導教學」始終是國內法律系的魔咒，非考試科目即不易開成，自亦影響教科書的銷路。這也是為何本書遲至今日才改版的主因吧？在此也要感謝三民書局，肯支持出版這種冷門的書籍。觀察我國社會法制近年來的蓬勃發展，其實絲毫不遜於其他法領域。但也由於新制度的開辦，以及原有法規修正之頻繁，使得本書已面臨非修改不可的時候。有鑑於社會法規的經常變動，本書修訂時亦將原先所附法規拿掉，以避免跟不上修法的窘境。還好，現在的讀者多半已習於利用網路查詢法規資料。在此也要提醒讀者，可經常注意相關法規的修正動態。其實，面對這種法規眾多且變動頻繁的法學領域，「以簡馭繁」才是個中三昧。首先是要掌握「社會法學理體系」的個別內容與特性，如此即可將繁雜的法規範定性並按類分解；其次再循著「社會法問題分析模式」，從憲法依據、保障對象、給付內容、財務模式等不同面向切入問題，以有收抽絲剝繭之效。關於社會保險，近年我國各項制度的發展十分快速。首先是國民年金的開辦以及勞保給付的年金化，不僅填補了老年安全制度的漏洞，更使年金成為普遍保障。又為了因應少子化的現象，各保險制度亦增加育嬰留職停薪津貼的給付，但其成效仍有待觀察。至於原先規劃的「二代健保」，則因為無法與所得稅制度掛勾，其財務危機恐怕仍難消除。倒是全民健康保險法於2011年修正時，竟將全數法條重新編排，如此勢必導致相關文獻大亂陣腳，參考時須特別注意新舊法條的差異。除前述變動外，本次修訂特別加上第七章關於「長期照護保險」及相關法制的分析。由於我國老年化的快速，在年金保險實施之後，長期照護保險必將成為下一波立法焦點。且因目前相關法制仍在草案階段，該章除參考德國照護保險外，並就國內現行長照相關法制提出分析。希望長照保險能如期開辦，則我國社會保險亦可媲美德國的「五大支柱」了。鍾秉正2012年夏於九芎林

導　論第一章　社會法基礎理論第二章　社會法與憲法基本權利第三章　社會保險基礎理論第四章　社會保險的對象第五章　社會保險的給付第六章　社會保險的財務第七章　前瞻──長期照護保險與相關法制