本書特色
作者從2016年起，在監察院從事少年司法一系列案件之調查，發現少年在司法案件中權益受漠視的情形極為嚴重。因維護少年人權是國家義務，監察權應監督政府有無建立完整的少年法制，本書選取9件調查案的事實，就司法機關各別之先議、調查、審判、執行等作為，從理論面去檢視這些個案實務面的操作，將問題揭露，指出未符國際公約人權規範之缺失，進而希望引起關心少年權益的各界人士關注，改善少年的人權保障機制，朝向與國際接軌之方向前進。本書適合對於少年事件處理法有興趣的研究者，或是實際從事少年司法工作者閱讀。

林雅鋒
學歷：
中興大學法律碩士
現職：
監察委員
經歷：
考試委員
臺灣臺南、基隆、宜蘭、臺東地方法院法官兼院長
司法院少年及家事廳廳長
嚴祖照
學歷：
中央警察大學法律碩士
現職：
監察院調查官

自序　i
第一章　兩公約及兒童權利公約
第一節　引言　2
第二節　少年司法在國際人權規範的發展歷程　5
一、《兩公約》及《兒童權利公約》的緣起　5
二、兒童權利委員會第10號一般性意見　7
三、聯合國少年司法標準和規範　7
第三節　國際公約中兒少司法的基本原則　8
一、兒童人權的基本價值理念　8
二、公政公約及兒童權利公約的相關規定　10
三、身心障礙者權利公約的相關規定　14
四、禁止酷刑公約的相關規定　15
五、聯合國少年司法標準和規範之內容　18
第四節　國際人權規範的效力　21
第五節　從國際公約鳥瞰我國少年司法制度　22
一、特殊程序的保障　23
二、正當法律程序的保障　25
三、少年處遇的保障　28
四、司法實務落實國際公約的概況　33
第二章　少年司法的基礎理論及發展
第一節　少年司法的定義及適用對象　38
一、少年司法的定義　38
二、少年司法的適用對象　39
第二節　國際社會對少年司法確立的原則　44
第三節　少年法制同心圓理論及基本設計　46
一、同心圓理論及不同系統間的耦合模式　46
二、少年事件的程序法理　48
三、依少年需保護性所建構的處理模式　50
第四節　美國及日本少年司法的發展及啟示　53
一、美國　53
二、日本　59
第五節　我國少年法制的發展　70
一、少事法沿革　71
二、1997年修法　72
三、2017年司法改革國是會議　74
四、2019年修法　75
第三章　少年法院審理前的程序
第一節　保護優先及去刑事化的基本要求　80
一、美國　81
二、日本　82
三、我國少事法　83
第二節　犯罪偵查機關拘提少年是否符合少年法庭先議權之規定　84
第三節　少年司法應否處理虞犯　96
一、虞犯存廢的爭議　96
二、司法院釋字第664號解釋　101
第四節　移送前處理機關的裁量權限問題　104
一、《兒童權利公約》及美、日法制之設計　104
二、2019年修法情形及實務運作的檢討　106
第五節　少年受詢（訊）問時的程序保障　109
一、基本理念　109
二、告知事項　110
三、陪同在場人　112
第六節　少年於審判前被拘留期間過長　115
第四章　少年觀護所的保護及鑑別功能
第一節　引言　120
第二節　日本少年鑑別所簡介　122
第三節　我國少年觀護所的設置依據及沿革　125
一、少年觀護所的法律依據　127
二、合署辦公就地合法　127
三、業務萎縮　129
四、預算縮減　130
第四節　少年觀護所的運作實況　131
一、少年觀護所舍房配置情形　132
二、鎮靜室及違規房　135
第五節　少年觀護所的管理　139
一、沿用成人監所的思維及管教模式　139
二、精神障礙或智能發育遲緩少年的處遇問題　140
三、不當管教的案例　147
四、少年觀護所的會面實況　149
五、返家探親等外出情形　153
六、成少互銬的提帶方式　155
七、在少年觀護所的兒童　157
八、少年被法院裁定羈押禁見，導致獨居監禁　158
九、留置觀察是否有存在的必要，宜加以檢討　161
第六節　　改革的契機─2019年少事法修正　162
第五章　少年司法的調查審理程序
第一節　少年司法正當法律程序的發展歷程　170
第二節　案例檢討　175
一、審理範圍未特定　177
二、少年調查官未實質到庭　179
三、少年調查官充任「現在保護少年之人」　185
四、審前調查及協商式審理流於形式化　187
五、以宣示筆錄長期限制人身自由　195
六、兒少性侵事件未指揮警方辦理減少重複陳述作業　200
第三節　結論　201
第六章　多元處遇
第一節　引言　203
第二節　美、日少年處遇的借鏡　205
一、美國少年處遇之立法例及第三波改革的借鏡　206
二、日本立法例及兒童相談所的借鏡　210
三、小結　215
第三節　我國非行少年處遇情形　217
一、少事法規定及基本理念　217
二、法制面　221
三、運作面　225
第四節　我國非行少年處遇所面臨的困境　227
一、司法少年標籤化　227
二、安置輔導能量不足　231
三、保護處分間不能自由轉換　236
四、未配合執行性侵害加害少年處遇　240
第五節　親職教育　245
第六節　展望面　249
第七章　給犯錯的孩子一條自新的路
第一節　基礎理論　253
一、禁止公開　253
二、紀錄塗銷　255
第二節　實務上侵害少年隱私或洩漏紀錄情形　257
一、司法警察發布兒少觸法新聞　258
二、法院前案系統留存少年前科紀錄　263
三、司法院網站不當洩漏少年個資　265
第三節　展望面　270
一、司法院部分　270
二、內政部警政署部分　271
附錄
兒童權利公約第10號一般性意見　273
聯合國少年司法最低限度標準規則　304
聯合國保護被剝奪自由少年規則　329
聯合國預防少年犯罪準則（節錄）　344