兒童局序 兒童是國家未來的資產，少年則為延續兒童發展過程之階段，其身心發展多處於模糊不確定，需要家庭、社會關懷及適當的引導以協助正向成長，1923年國際聯盟起草「兒童權利宣言」，規範基本的兒童福利及保護原則，1989年11月聯合國大會通過「兒童權利公約」，明確揭示兒童應予以特別照顧與協助，並以兒童的成長與需要，具體規定所應擁有的權利內容，成為世界各國保障兒童權利的共通準則。 為順應國際間對兒童權利的維護與保障，內政部於1999年11月20日「國際兒童人權日」成立兒童局，奠定我國兒童福利重要里程碑。兒童局成立後，為期兒少福利政策能有整體性及連貫性，將兒少福利措施架構起一個健全的環境，爰將「兒童福利法」及「少年福利法」合併為「兒童及少年福利法」，並於92年5月28日公布施行，同年9月起將原屬社會司少年福利業務併入兒童局整體規劃，據以整合兒童及少年福利資源，制定相關法令、政策、方案以提供兒童及少年健全成長環境，並保障其基本需要的滿足。 因應社會環境變遷，兒童及少年福利服務工作趨向多元，是一涵蓋教育、衛生與福利等綜合性的整體服務工作，兒童局成立以來，分別從法規建構、經濟安全保障、醫療服務、早療體系、托育照顧、福利及保護服務等面向，透過與相關部會及地方政府橫向聯繫與資源整合提供服務，同時積極結合民間團體共同努力，在既有的基礎上精益求精創新發展，將兒少福利業務由強調福利與保護，逐步向權益與發展方向做延伸。因逢組織改造，原屬兒童局之兒童及少年福利業務將併入「衛生福利部」，為將兒童局成立13年來的兒少福利重要政策留下珍貴紀錄予以承傳，特委請「中華社會行政學會」編撰「21世紀台灣蛻變的兒童及少年福利」專書，邀請專家學者從兒少福利的行政體系、福利服務的提供及福利與權益保障等面向撰文探討，為近10年來兒少福利在制度建立、專業發展及多元服務模式留下見證。 本專書能順利編印完成，感謝中華社會行政學會現任理事長李瑞金老師率領團隊積極任事，暨作者群的支持參與，有諸位的努力協助方能使本書如期付梓，本書的出版相信對我國兒童、少年福利工作有一定程度的參考價值及貢獻。未來更期待政府組織改造後更積極規劃與推動下，期可將「兒童及少年福利」業務推向另一個世紀榮景。 內政部兒童局長 張秀鴛謹識2012/12

(目錄)第一篇 兒童及少年福利的體系 1.兒童及少年福利的發展2.兒童及少年行政組織：內政部兒童局之角色與功能3.兒童及少年福利資源—運用特色與有效性的議題4.兒童及少年福利中的志願服務 第二篇 兒童及少年福利服務的提供 5.家庭生活教育與親子溝通 6.早期療育專業團隊之實施現況與未來展望7.補充性兒童及少年福利服務：自兒童局成立至今8.預防性兒童及少年保護服務9.處遇性兒童及少年保護服務10.強制性親職教育輔導概況與展望11.收出養服務12.少年自立生活服務方案13.由「慈善為本」到「專業為重」：兒童少年安置機構政策與實務發展 第三篇 兒童及少年福利與權益的保障14.兒童及少年政策與法規修訂：邁向福利與權益保障之路15.兒童及少年權益的倡導16.不再只是福利依賴者：兒少盟的少年福利“轉大人”工程 附錄.兒少福利大事記、我國兒少福利安置機構一欄表