內容簡介
為因應現代民主國家的要求與新的社會變遷，以及新興科技所面臨之挑戰，行政法學勢必然應就「法學方法」、「規範對象」與「觀察面向」的改變，重新檢視傳統行政法體系建構的基礎與新興議題的克服，並增加新的視野。台灣行政法學會於2017年12月9日召開了「行政法學作為調控科學」年度研討會。本論文集即收錄了該研討會之八篇論文，內容擴展了行政法學所應對應或規範之對象「行政事實」認識之寬廣視野，從行政扮演調控者、風險預防者、多元利益調和者，乃至於行政法學除了持續審視行政是否觸及法律的紅線外，關注的聚焦點逐漸轉移投向行政品質的良窳。將正當程序視為良善行政的核心要項，納入法治原則的內涵要素，甚而建立以程序導向的台灣行政法，開啟新行政法文化；並在因應當代行政任務與周遭條件變遷，思考當代行政法學方法如何從行政組織與行政程序的各種安排，建構新興行政法制與其適用，並必要的指引。
本書分別從德、法、美、日，乃至於歐盟行政法之發展，提供豐富的研究成果，理論與實務兼顧，對於行政法學、法制於實務運作，具有方向指引與具體解決問題之價值。
作者介紹
陳愛娥
臺北大學法律系專任副教授
李東穎
亞洲大學財經法律系助理教授
王服清
國立雲林科技大學科技法律研究所副教授
宮文祥
東吳大學法律系助理教授
李建良
中央研究院法律學研究所研究員
紀和均
台北市立大學通識教育中心講師、巴黎第一大學比較法研究中心博士候選人
林倖如
逢甲大學財經法律研究所專任助理教授
黃相博
世新大學法律學系專任助理教授
序
序言
1998年在時任司法院院長翁岳生教授帶領下創立了台灣行政法學會，成立至今已邁入第二十個年頭，學會始終致力於行政法學理論之研究與實務之搭接，近年來更專研前瞻新行政法學之發展趨勢，積極提供政府行政法制與實務運作適時的方向與具體建議。
本書是收錄本會於2017年12月9日以「行政法學作為調控科學」為題所召開之年度研討會的所有發表論文。該次研討會，從行政法學作為調控科學、風險行政與預防原則、從依法行政到良善行政及多邊行政法律關係等四個面向，從行政法學觀察的對象與面向的改變所生之法學方法可能的典範變遷，以及克服新的規範對象所應有的創新思維，重新思考行政法體系所應增加的體系建構要素，藉此奠基行政法學基礎理論的厚度，並提供既有及未來法制之檢討與可能修正的方向。
本年度研討會與本書能順利出版，除了要感謝所有撰稿的報告人，感謝他們豐富了台灣行政法學的發展，也要感謝所有與會的台灣行政法的傑出專家學者與實務工作者就相關議題之研究成果所進行之發表、與談及相互交流。各位的支持與愛護，是台灣行政法學會得以永續經營的關鍵。也希冀此一研討會與論文集能為台灣新的行政法學的發展注入一道生生不息源源不絕的活力。
社團法人台灣行政法學會理事長
董保城 謹識
2018年5月
目次
序 言／董保城
行政法學作為調控科學
˙行政法學作為調控科學──以行政組織與行政程序為觀察重心／陳愛娥／3
˙行政法學作為調控科學──以公私部門伙伴關係為例／李東穎／31
風險行政與預防行政
˙行政風險犯之預防標準與方法論──以犯特定罪之計程車駕駛人為例／王服清／57
˙以預警（防）原則檢視我國行政管制中對於風險行政之「識」與「不識」／宮文祥／135
從依法行政到良善行政
˙法治原則與良善行政──法治國圖像的進化課題／李建良／173
˙新時代行政概念──良善行政與良善治理／紀和均／205
多邊行政法律關係
˙多邊行政法律關係──論第三人利益之認識及其程序法上之地位／林倖如／239
˙公私協力機制導入金融管制之研究／黃相博／265
