本書是作者投入文化法學而思索的第二本學術專論，寫這本文化法專論的主要目的，從專論名為「文化基本權與多元文化國」可知：是嘗試從文化基本權與多元文化國建構文化法制的憲法基礎。

　　對此的嘗試，將首先以我國相關的文化基本權條文作一個概括性的檢視（第二章）；其次，從多元文化國的角度，討論通訊傳播自由的基本權保障（第三章）並將焦點集中在事業通訊自由，而進一步探討該自由的保障與限制可能（第四章）；接著，針對建築文化資產的保存問題，探尋憲法依據與在文化政策上的實踐（第五章）；

　　此外，藉由比較法制的角度，以德國「文化國」的發展作為我國相關思考，作為形塑文化公民權的借鏡（第六章）；最後，本書企圖將貫穿本書的基本理念，整合性地用來建構未明白規定於我國憲法基本權目錄的藝術自由保障（第七章）。

　　而各章節之重要想法，將條列示的呈現在結論與建議中，希望能夠提供作為思索我國多元文化國與文化基本權法制時，一個提綱挈領的藍圖（第八章）。

許育典

現職
．國立成功大學法律學系特聘教授
．台灣教育法學會理事長
．中華民國憲法學會理事
．台灣法學會理事
．歐洲當代台灣研究中心（ERCCT）諮詢委員
．行政院身心障礙者權益推動委員
．教育部法規委員
．教育部中央教師申訴評議委員會委員
．教育部私校退場審議委員
．最高法院律師懲戒覆審委員
．台灣經濟研究院顧問
．台灣高等法院台南分院冤獄賠償事件求償審查委員會委員

學歷
．德國杜賓根大學法學博士
．德國杜賓根大學宗教學院研究
．德國哥廷根及杜賓根大學教育學院研究

經歷
．台南市副市長
．國立成功大學社會科學院院長
．國立成功大學當代人權暨永續發展研究中心主任
．國立成功大學法律學系系主任
．國立成功大學科技法律研究所所長
．國立成功大學課外活動指導組主任
．國立成功大學法律學系專任助理教授、副教授、教授、特聘教授
．德國洪堡學術基金會研究獎學金（2006-2007）
．德國洪堡學術基金會資深學者研究獎學金（2014、2018）
．國科會暨德國學術交流總署研究獎助（2003、2004、2005）
．中華民國第47屆十大傑出青年
．司法院人事審議委員會委員
．教育部人權教育諮詢委員
．內政部國家公園計畫委員會委員
．原住民族委員會法規委員
．消費者文教基金會雲嘉南分會召集人
．台灣高等法院台南分院檢察署性騷擾防治委員會委員
．台南地方法院冤獄賠償事件求償審查委員會委員
．台南市文化古蹟、公共藝術、地價評議、市地重劃、區段徵收、教師申訴、非營利幼兒園審議、私立學校諮詢、學校午餐輔導、長照機構爭議處理、就業歧視評議委員會委員兼召集人
．台南市廉政、都市計畫、教育審議、兒少保障、家暴防治、性別平等教育委員會委員兼副召集人
．台南市不動產估價師懲戒委員會主任委員
．台南市地價及標準地價評議委員會主任委員
．台南市法規審議、訴願審議、特殊教育、長期照顧推動、行車事故鑑定委員會、農地重劃審議協調會委員會委員
．財團法人國家文化藝術基金會監事
．財團法人永續台灣文教基金會董事

著作
．Selbstverwirklichungsrecht im pluralistischen Kulturstaat.（Duncker & Humblot）
．憲法（元照）
．教育行政法（元照）
．人權、民主與法治：當人民遇到憲法（元照）
．為人民說人權故事（元照）
．從法治國家到人權保障的希望工程：以人權教育為中心（元照）
．基本人權與兒少保護（元照）
．基本人權與納稅義務：納稅者權利保護法逐條釋義（元照）
．公民社會與人權導讀（元照）
．法治國與教育行政：以人的自我實現為核心的教育法（元照）
．教育憲法與教育改革（元照）
．大學法制與高教行政（元照）
．學校法制與學校行政（元照）
．領域的教育法制與教育行政（元照）
．身心障礙學生教育基本權與特殊教育法制（元照）
．學術倫理、學術自由與大學自治（元照）
．文化憲法與文化國（元照）
．文化基本權與多元文化國（元照）
．公民文化權、文化法制與古蹟保存（元照）
．多元文化下文創產業、娛樂產業與數位網路法制（元照）
．原住民族文化與原住民基本權（元照）
．宗教自由與宗教法（元照）
．宗教團體、宗教法制與宗教教育（元照）
．宗教自由、宗教詐欺與比較法制（元照）
．同性婚姻、同性平權與宗教自由（元照）

目　錄

第二版序　缺乏多元文化同理心的釋字第803號解釋
自　序
本書常用德文縮語中文對照表
本書引註格式說明

第一章　導　論
　Ⅰ／1
　Ⅱ／1
　Ⅲ／2
　Ⅳ／4
　Ⅴ／4
　Ⅵ／5
　Ⅶ／6
　Ⅷ／7

第二章　文化基本權作為文化憲法的建構
　壹、前　言／9
　貳、自我實現作為文化基本權建構的基礎／11
　　一、自我實現與多元文化社會／11
　　二、文化基本權、文化國與文化憲法／15
　參、文化基本權作為文化憲法的主觀權利建構／22
　　一、教育基本權的保障／23
　　二、學術自由的保障／27
　　三、藝術自由的保障／34
　　四、宗教自由的保障／38
　肆、文化國作為文化憲法的客觀法建構／45
　　一、文化國概念的歷史發展／46
　　二、基本法中文化國的內涵要素／51
　　三、作為文化基本權客觀價值決定的文化國／56
　　四、文化國、法治國與社會國／59
　伍、結　論／62

第三章　多元文化國下通訊傳播自由的建構
　壹、前　言／65
　貳、多元文化國建構下的通訊傳播自由／69
　　一、自我實現、文化基本權與多元文化國／69
　　二、我國憲法上對多元文化國的規定／79
　　三、多元文化國下保障通訊傳播自由的憲法原則／83
　參、通訊傳播自由的基本權保護範圍／95
　　一、通訊傳播自由的憲法保障依據／95
　　二、通訊傳播自由在我國憲法的基本權保護範圍／100
　　三、通訊傳播自由的基本權主體／104
　肆、通訊傳播自由功能建構下的基本權保護法益／107
　　一、通訊傳播自由作為防禦權的保護法益／108
　　二、通訊傳播自由作為共享權的保護法益／120
　　三、通訊傳播自由作為客觀價值秩序的保護法益／123
　　四、通訊傳播自由作為制度性保障的保護法益／127
　　五、通訊傳播自由作為組織與程序保障的保護法益／131
　伍、結　論／137

第四章　通訊事業通訊傳播自由的憲法保障
　壹、前　言／143
　貳、通訊傳播自由及其憲法保障／144
　　一、通訊與傳播的概念／144
　　二、通訊傳播自由的憲法保護領域／149
　參、基本權功能建構下通訊事業通訊傳播自由的內涵／160
　　一、防禦權／160
　　二、共享權／161
　　三、組織與程序保障／162
　　四、國家保護義務／164
　肆、通訊事業通訊傳播自由的違憲審查體系建構／166
　　一、通訊事業通訊傳播自由的侵害／166
　　二、通訊事業通訊傳播自由受侵害的阻卻違憲事由／167
　伍、結　論／199

第五章　多元文化國下建築文化資產保存的建構
　壹、文化基本權、多元文化國與文化政策／203
　　一、人的自我實現、文化基本權與多元文化國／203
　　二、多元文化國下的文化政策建構／204
　　三、多元文化國下的台灣文化政策問題／205
　貳、多元文化國下建築文化資產保存的政策檢討／208
　　一、大中華意識建構下的建築文化資產保存／209
　　二、鄉土運動與文化建設推行下的建築文化資產保存／210
　　三、以地方為主體的建築文化資產保存／211
　　四、在地文化風潮影響下的建築文化資產保存／212
　參、多元文化國下建築文化資產保存的憲法保障／214
　　一、多元文化國的文化行政中立原則／214
　　二、多元文化國的文化行政寬容原則／218
　肆、多元文化國保障下建築文化資產保存政策的建議／220
　　一、人民文化基本權保障的落實／220
　　二、地方文化教育的規劃與推廣／221
　　三、社區總體營造概念的導入／222
　伍、結論與建議／227

第六章　文化國與文化公民權
　壹、前　言／231
　貳、自我實現、文化基本權與文化國／236
　　一、自我實現與文化基本權／236
　　二、文化基本權的主觀權利與客觀法建構／238
　　三、文化國作為文化基本權的客觀價值決定／243
　參、德國文化國的發展、內涵及國家職責／247
　　一、文化國的歷史發展／247
　　二、文化國的內涵形塑／249
　　三、文化國、法治國與社會國／255
　　四、文化國作為國家目標的國家職責／259
　肆、我國文化公民權的可能形塑／266
　　一、文化公民權的緣起與定位／266
　　二、多元文化國下文化公民權的公民概念／268
　　三、文化公民權作為文化國的社會整合職責／271
　　四、文化公民權作為文化國的文化權保障／274
　伍、結　論／278

第七章　文化國下的藝術自由憲法保障
　壹、前　言／283
　貳、以自我實現為核心的文化國／288
　　一、自我實現、基本權與法律／289
　　二、自我實現、文化基本權與文化國／294
　　三、文化國、法治國與社會國／299
　參、憲法上藝術自由保障的建構／308
　　一、藝術的概念／308
　　二、我國憲法上藝術自由的保障根據／320
　　三、藝術自由保障的作用方式／331
　肆、文化國下藝術相關基本國策作為國家目標／344
　　一、藝術相關基本國策作為國家目標的源由與效力／345
　　二、憲法上藝術相關國家目標條款的類型／355
　　三、文化國下國家保障藝術自由的憲法原則／364
　伍、結　論／372

第八章　結論與建議／377
參考書目／389
索　引／423