內容簡介
花一整年催生一本臺北市政府推動「參與式預算」(participatory budgeting)的專書,到底有什麼意義?歷經八年,總共22億多元的預算通過,121萬多公民的參與,計有477個方案獲得錄案執行;因此,不論從全球民主發展的大歷史,或是從1994年第一次市長民選後所標榜的市民主義來看,參與式預算在臺北市的落地生根與發芽茁壯,值得詳細地被記錄下來。
本書的作者囊括了36位各界人士,包括北部九校十一系所的25位教授、5位公務人員、4位博碩士生,以及2位社大校長;其內容可分為三個部分:第一篇的五章是參與式預算理論思考的良伴;第二篇到第四篇是以運作議題討論的角度,檢視其操作經驗;最後,第五篇的內容,可以被視為一個完整的標準作業手冊,是未來有意推動之者的實作寶典。
作者介紹
主編群簡介
陳敦源
政治大學公共學系教授
黃東益
政治大學公共學系教授
董祥開
政治大學公共學系副教授
傅凱若
政治大學公共學系副教授
許敏娟
臺北市政府民政局副局長
目次
第一篇 理念緣由的起底
第1章 更多的審議可以優化民主嗎?參與式預算的反思
第2章 審議式民主有何不同?
第3章 參與式預算想做什麼?
第4章 台灣與全球的參與式預算
第5章 臺北市政策制定過程全解析:利害關係人觀點
第二篇 運作流程的精靈
第6章 住民大會的打底:參與的味道是什麼?
第7章 公民審議:多數決民主的安全閥?
第8章 預算籌編過程:自己的錢自己決定怎麼花?
第9章 提案的廣納與收斂:理想與現實的拉扯?
第10章 走完參與式預算的最後一哩路:定案、執行與結案
第三篇 利害關係人的熱情
第11章 大家一起來:誰會來參與?
第12章 政務人士(里長、議員、政務官):選舉和參與是一件事嗎?
第13章 中介團體:旁觀者真的「清」嗎?
第14章 官僚觀點的參與式預算:受命、噤聲、忠於公民?
第15章 校園中的民主學習與民主實踐
第四篇 埋頭骨幹的反思
第16章 參與式預算要怎麼評估?
第17章 當家作主要怎麼被課責?
第18章 跨域的衝突該如何處理?
第19章 直接與間接民主的尬車?
第20章 行政摩擦力如何能控制?
第五篇 運作執行的對策
第21章 參與式預算的運作總覽
第22章 參與式預算的標準作業流程
第23章 參與式預算的培力計畫
第24章 參與式預算的配套計畫
第25章 參與式預算的績效管理