本書收錄了十二篇論文，每一篇的主題都不相同，從政治學的基本課題談起，接下來是基本公民權利，再談論到民主政治、政治文化及民主的價值，當然還包括憲政主義的價值：正義、安全、秩序、民主、效率、自由，又及於權力分立、法治的討論，以及代議民主、直接民主與公民投票，接下來談論到現代國家的統治機制、公共政策及其形成、新興國家與政治發展，最後是政治意識型態、民族主義、國家建構與全球化，及全球化下風險社會之政治實踐，以上十二個課題都與政治學的主要內容緊緊相扣，讀完這十二篇論文，對政治學諸領域必定有通盤的認知與啟發。

主編簡介李炳南　　國立台灣大學法學碩士，國立政治大學法學博士。曾任第三屆國民大會代表、國立台灣大學國家發展研究所教授兼所長。現任監察委員。

主編序　　首先本人要感謝威仕曼文化，幫忙讓此專書順利地發行問世，讓十二位教授的心血與社會大眾來分享，希望本書能夠使對政治領域不熟悉或是熟悉的讀者都能有所收穫。另外還要謝謝中央大學的協助，才能使本書順利出版問世。　　本書當中收錄了十二位教授的十二篇論文，每一篇的主題都不相同，論及很廣泛的政治學課題，如果能夠吸收這十二篇論文，必定對政治學可以有上一層樓的瞭解。本專書的議題很多，從政治學的基本課題談起，接下來是基本公民權利，再談論到民主政治、政治文化及民主的價值，當然還包括憲政主義的價值：正義、安全、秩序、民主、效率、自由，又及於權力分立、法治的討論，以及代議民主、直接民主與公民投票，接下來談論到現代國家的統治機制、公共政策及其形成、新興國家與政治發展，最後是政治意識型態，民族主義、國家建構與全球化，及全球化下風險社會之政治實踐，以上十二個課題都與政治學的主要內容緊緊相扣，讀完這十二篇文章，對政治學諸領域必有通盤的認知與啟發。　　本專書的作者有十二位教授，除了本人之外，還有葛永光教授、楊泰順教授、高永光教授、詹中原教授、邱榮舉教授、盧瑞鍾教授、曲兆祥教授、洪泉湖教授、周桂田教授、何輝慶教授、曾建元教授，以上教授都是在各大學非常傑出優秀的教授，對於自己的專業領域有非常卓越的研究成果，能夠讓這幾位老師一起出版一本專書來討論政治，實在是讀者的福氣，也希望大家能夠獲得良善的收穫。若能夠啟發各位讀者對於政治學的興趣與共鳴，那就是我們出版這本書最大的收穫與價值了。茲作詩歌一首以誌之： 烈火中火段兮，薄冰上履； 心不顛倒兮，即得真理； 並非結束兮，而是開始； 化作喜悅兮，呈現給你。李炳南　謹識

通識叢書總序　I主編序　v政治學的基本課題?高永光　1壹、政治篇　3貳、系統篇　13參、概念篇　20肆、意識形態篇　28伍、政治過程篇　39陸、國家篇　49柒、民主篇　58捌、政策篇　72公民權利大綱?李炳南　83壹、前　言　85貳、公民基本權利的理論問題　87參、公民權利與國家權力的關係　89肆、人身自由與人身權　91伍、選舉權與被選舉權　93陸、公民與國籍　95柒、精神自由權　99捌、財產所有權　101玖、私有財產權　103拾、表達自由權　105拾壹、遷徙自由權　106拾貳、罷工自由權　107拾參、社會、經濟、文化權利　108拾肆、結　論　110權力分立、法治及憲政主義?邱榮舉　117壹、前　言　119貳、關於「憲法」的兩種意涵　119參、憲政主義　122肆、權力分立論　122伍、關於各種類型的五權憲法制之解析　125陸、評五權憲法制在中央政府體制分類上之定位　129柒、未來台灣的政府體制宜朝向總統制發展　133捌、法　制　136玖、結　語　138論憲政主義及其價值優先順序?曾建元　141壹、憲政主義涵義　143貳、憲政主義的內容　143參、正義、安全、秩序、民主、效率、自由的優先順序　153肆、結　語　154現代國家的統治機制?何輝慶　161壹、前　言　163貳、政府與國家的關係　163參、現代政府的統治特質　167肆、中央政府的類型　171伍、地方政府的形式　178陸、現代政府統治與國家發展　180民主政治、政治文化及民主的價值?楊泰順　185壹、民主的普及化　187貳、缺乏權威詮釋者的民主政治　188參、民主：西方文明的同義字　190肆、民主價值的體現與觀念的落實　199伍、為什麼實施民主？　207公民投票理論的辯證分析?曲兆祥　219壹、直接民主的理論　221貳、支持直接民主的辯證　228參、反對直接民主的辯證　234肆、直接民主的合理論證　241新興國家與政治發展──東亞經驗分析?葛永光　251壹、導　論　253貳、東亞國家政治經濟發展的環境　262參、東亞發展的經濟、社會與階級面　266肆、威權主義與東亞國家的發展　271伍、東亞發展模式的文化因素　274公共政策?詹中原壹、前　言　281貳、公共政策的意涵與發展　281參、公共政策的階段論　285肆、公共政策的知識應用　288伍、個案分析與討論　290陸、結　語　294「政治意識型態」大綱?盧瑞鍾　299壹、總　論　301貳、各　論　308參、結　語　316民族主義、國家建構與全球化──批判與反省?洪泉湖　321壹、前　言　323貳、民族主義的意義與發展　324參、民族主義的現況　334肆、全球化與民族國家　340伍、民族主義與兩岸關係　343陸、結論：從民族主義與全球化看兩岸未來　350全球化下風險社會之政治實踐?周桂田　357壹、前　言　359貳、風險社會之政治實踐　360參、全球化下風險社會之結構　363肆、當代市民社會（風險社會）之政治實踐　388