每年5月至11月為臺灣的汛期，期間因颱風豪雨直接或間接引進大規模降雨，約佔全年降雨的80%，對民眾的生命財產及社會經濟帶來嚴重的威脅。政府積極進行工程改善，唯氣候變遷的影響下，降雨型態改變，短延時強降雨的頻率越來越高，地區淹水的不可預測性也相對提升。
民國98年莫拉克風災過後，經濟部水利署積極推動非工程的防災措施，藉此提高民眾的的防災意識與自主防災的能力，並於民國99年成立防汛護水志工及水患自主防災社區。截至今(111)年，已培訓1,621位防汛護志工與520處水患自主防災社區。於平日可進行易淹水地點的環境巡視、水工構造物的狀況確認、排水溝渠的清淤，災中可進行淹水巡視、民眾疏散收容、交通管理、災情通報等，災後可以協助地方快速復原。民眾的自主防災作為，在面對災害時，可協助各地方政府增加資源調度的彈性，並在第一時間進行自救互救的求生作為。
經濟部水利署推動全民自主防災，除辦理全民防汛精進研習營，提升水利防災的知識，並於汛期結束後辦理水患社區評鑑及河川局志工服務推動的督導工作，藉此增進社區及志工間的互動與學習，也表揚並獎勵表現優異的社區及志工大隊。
此外，每年出版3期的「全民防汛」季刊，將水災與各地宗教歷史、文化故事、生活環境、經濟產業結合，讓防災生活化，為了讓防災向下扎根於校園推廣防災，也結合大專院校推動跨領域思考課程，引導大專青年了解防汛議題，進而參與防汛作為，同時藉由社群媒體推廣防災。
透過各種宣導推廣及課程，讓防災不再只是生硬的技能或知識，而是生活的一部分，民眾能透過不同的管道參與防汛工作，學習防汛知識，進而培養全民自主防災的能力。

壹、前言 1
1.1 計畫緣起與目的 1
1.2 計畫工作項目及章節對照表 5
貳、111年颱風及豪雨事件 9
2.1 0427大豪雨事件 10
2.2 0520大豪雨事件 13
2.3 0810大豪雨事件 16
2.4 軒嵐諾颱風 20
2.5 0911大豪雨(梅花颱風海警) 25
2.6 0924大豪雨 30
2.7 1006大豪雨事件 34
2.8 1015大豪雨(尼莎颱風海警) 38
2.9 1029大豪雨 43
2.10 111年颱風及豪雨事件總整理 47
參、執行111年度水患社區與防汛志工評鑑及推廣成果 52
3.1 推廣宣導與相關成果媒材 52
3.2 111年水患自主防災社區評鑑 60
3.3 協助防汛護水志工督導工作 79
3.4 製作寄送獎盃、獎狀及志工賀年卡 81
3.5 檢討修訂相關運作機制 85
肆、水利防災知識能力提升與推廣 91
4.1 全民防汛精進研習營 91
4.2 推廣志工LINE機器人及服務管理系統填報教學 100
4.3 全民自主防災策進會議 103
4.4 青年防災體驗營 108
4.5 校園全民防汛推廣 115
4.6 國際水週及全國河川日 119
伍、全民防汛資訊網系統 124
5.1 網站架設與維運 124
5.2 更新111年工作資料 131
5.3 維運志工服務管理系統 136
5.4 優化LINE機器人功能 138
陸、111年全民防汛推廣影片 143
柒、111年水患社區及防汛志工資料更新 146
7.1 調查防汛志工基本資料 146
7.2 調查水患社區運作狀況 149
捌、行政協助事項 164
8.1 提供初評評鑑作業諮詢 164
8.2 計畫相關之庶務性工作 167
8.3 撰擬相關文稿 168
8.4 其他交辦事項 172
玖、結論及建議 174
9.1 結論 174
9.2 建議 179
參 考 資 料 189