本所108~109年已辦理南臺區域整體運輸規劃(旅次特性調查、需求模式構建) ，並進行未來年供需預測分析，本計畫(110年)則檢視南部區域運輸發展趨勢與課題，並就未來年供需預測結果進行整體運輸功能定位與檢討，研提南部區域整體運輸發展策略，相關結論如下︰
1.南部區域主要發展課題可歸納為六大面向：(1)國際海空港聯外運輸課題；(2)城際運輸系統課題；(3)都市運輸課題；(4)偏鄉及弱勢族群運輸課題；(5)重要工業區或科學園區聯外運輸課題；(6)重要觀光景點聯外運輸課題。
2.南部區域陸路運輸系統應朝向「建構兼具效率、競爭力、公平以及永續之運輸服務環境」的願景發展；並依循六大面向提出對應之發展策略，各面向之政策目標項目如下：
(1)國際海空港聯外運輸發展目標：強化海空港客貨運之聯外運能，提升海空產業競爭力。
(2)城際運輸系統發展目標：強化城際運輸路網架構，提升各系統之分工定位與轉乘接駁。
(3)都市運輸發展目標：強化都市公路與公車系統層級，提升幹線路廊服務品質與效率。
(4)偏鄉及弱勢族群運輸發展目標：建立彈性且永續之服務模式，滿足偏鄉及弱勢基本民行。
(5)重要工業區或科學園區聯外運輸發展目標：優化產業園區聯外路網之效率，提升產業廊帶群聚效益。
(6)重要觀光景點聯外運輸發展目標：串聯觀光景點與推動時空分流策略，提升觀光廊帶發展效益。
3.通盤考量南部區域之發展重要課題及政策方向，針對南部區域陸路運輸系統發展之建議歸納如下：
(1)凝聚基本共識與政策方向，建立區域策略研擬之架構。
(2)南部區域產業空間發展已由群聚化到廊帶化，區域運輸治理功能應再強化。
(3)因應南部縣市運輸系統發展特性，推動相關交通管理與建設方案。
(4)思考新科技、非典型運輸服務對長期運輸需求特性之影響，逐步改變運具使用習慣。

第一章 緒論 ................................................................................................... 1-1
1.1 研究背景與目的 .............................................................................. 1-1
1.2 研究範圍與對象 .............................................................................. 1-2
1.3 研究內容與工作項目 ...................................................................... 1-3
1.4 研究流程 .......................................................................................... 1-4
第二章 文獻回顧 ........................................................................................... 2-1
2.1 南臺區域整體運輸規劃系列研究 .................................................. 2-1
2.1.1 系列研究重點 ........................................................................ 2-1
2.1.2 模式應用重點 ........................................................................ 2-2
2.2 南部區域上位計畫及重大建設計畫 .............................................. 2-5
2.2.1全國及各縣市國土計畫 ......................................................... 2-5
2.2.2 「2020運輸政策白皮書」 ................................................. 2-11
2.2.3 「公路公共運輸服務升級計畫(110-113 年)」 ................ 2-13
2.2.4 「2046年我國軌道運輸發展願景」 ................................. 2-14
2.2.5 南部區域發展平臺推動之相關計畫 .................................. 2-16
2.2.6重大建設與開發計畫 ........................................................... 2-18
2.3運輸科技發展趨勢 ......................................................................... 2-32
2.3.1 國際發展趨勢 ...................................................................... 2-32
2.3.2 國內發展趨勢 ...................................................................... 2-38
2.4 小結 ................................................................................................ 2-39
第三章 南部區域發展條件與未來展望 ....................................................... 3-1
3.1 社經發展現況與趨勢分析 .............................................................. 3-1
3.1.1 社經發展 ................................................................................ 3-1
3.1.2 產業發展 ................................................................................ 3-9
3.1.3 觀光發展 .............................................................................. 3-13
3.1.4 土地使用 .............................................................................. 3-15
3.2 南部區域未來發展趨勢 ................................................................ 3-18
3.2.1 人口未來發展趨勢 .............................................................. 3-18
IV
3.2.2 產業未來發展趨勢 .............................................................. 3-26
3.2.3 觀光未來發展趨勢 .............................................................. 3-38
第四章 陸路運輸系統服務現況分析 ........................................................... 4-1
4.1 運輸需求型態 .................................................................................. 4-1
4.2 海空港聯外運輸 .............................................................................. 4-4
4.2.1 港埠場站聯外運輸服務現況 ................................................ 4-5
4.2.2 機場聯外運輸服務現況 ...................................................... 4-13
4.3 軌道運輸 ........................................................................................ 4-21
4.4 公路運輸 ........................................................................................ 4-35
4.5 公路公共運輸 ................................................................................ 4-43
4.6 小結 ................................................................................................ 4-49
第五章 南部區域運輸系統發展課題分析 ................................................... 5-1
5.1南臺模式基礎情境設定 ................................................................... 5-1
5.2國際海空港聯外運輸課題 ............................................................... 5-2
5.3城際運輸系統課題 ........................................................................... 5-6
5.4都市運輸課題 ................................................................................. 5-11
5.5偏鄉及弱勢族群運輸課題 ............................................................. 5-28
5.6重要工業區或科學園區聯外運輸課題 ......................................... 5-36
5.7重要觀光景點聯外運輸課題 ......................................................... 5-44
5.8小結 ................................................................................................. 5-52
第六章 南部區域發展願景及各縣市發展定位 ........................................... 6-1
6.1 南部區域空間發展構想 .................................................................. 6-1
6.2 各縣市運輸發展願景與目標 .......................................................... 6-4
6.3 國外發展政策借鏡 .......................................................................... 6-5
6.4 陸路運輸發展願景 .......................................................................... 6-7
6.4.1 願景 ........................................................................................ 6-7
6.4.2 南部區域運輸系統發展方向 ................................................ 6-8
6.4.3 南部區域運輸系統發展目標 ................................................ 6-9
V
第七章 南部區域陸路運輸系統發展策略 ................................................... 7-1
7.1 南部區域運輸發展SWOT分析..................................................... 7-1
7.2 國際海空港聯外運輸發展策略 ...................................................... 7-3
7.3 城際運輸系統發展策略 .................................................................. 7-5
7.4 都市運輸發展策略 .......................................................................... 7-9
7.5 偏鄉及弱勢族群運輸發展策略 .................................................... 7-14
7.6 重要工業區或科學園區聯外運輸發展策略 ................................ 7-15
7.7 重要觀光景點聯外運輸發展策略 ................................................ 7-19
第八章 南部區域運輸系統發展藍圖 ........................................................... 8-1
8.1 觀察指標 .......................................................................................... 8-1
8.2 發展策略與行動方案 ...................................................................... 8-6
第九章 結論與建議 ....................................................................................... 9-1
9.1 結論 .................................................................................................. 9-1
9.2 建議 .................................................................................................. 9-5