引水作業除關係航道及航?之安全外，其影響並及於船舶所有人、船長、船員之權益、海洋環境之維護、港埠之競爭力，以及引水主管機關公權力之行使等，故引水制度之健全均為各海運國家所重視。本計畫主要目的為就我國引水制度進行全盤性之瞭解與檢討，輔以彙整比較亞太地區各主要國家/地區之實施情形，探討如何改善並健全我國引水制度，並研擬引水法暨其子法具體修法及相關措施改革建議，供國內相關單位修法及研訂決策參考，以使我國引水制度得順應未來國際趨勢，並增進航港營運效率。另鑑於導航系統於引水作業之重要性，本計畫亦同時彙整分析鄰近各國較先進之船舶進出港導航系統之優缺點，進而與我國導航系統進行比較分析，並研討提出我國船舶進出港導航系統之智慧化改善建議。船舶進出港導航系統之智慧化係以協助引水人之領航作業為前提，搭配船舶交通服務系統（VTS），整合港埠設施與環境資料，進一步提供船舶航行之參考資訊、警報與警告等服務，以增進港口通航安全性與效率。