隨著遊客量逐年增加，各據點之遊憩壓力驟增，尤以旅遊旺季時之大量遊客湧入，不僅引發擁擠，減損旅遊品質，亦影響在地居民之使用與觀感，如新興據點奎壁山摩西分海近期發生「擠爆」情形，以及遠近馳名之雙心石滬吸引大量遊客到訪七美，使得南滬漁港遊樂船舶與車輛絡繹不絕，影響漁船及居民進出，引發反彈等，皆是遊憩衝擊之後果。 為避免環境資源與遊憩品質遭受不可回復之破壞，本研究將透過整體觀光旅遊環境檢視分析、遊憩承載量理論與承載管制案例評析、兼顧供給及需求意見之問卷調查與訪談，針對主要遊憩據點進行遊憩承載量推估、遊憩衝擊評估、遊客服務模式之建立，確保環境資源、居民生活、觀光遊憩得以永續發展。

目 錄 I 圖目錄 III 表目錄 VII 第一章 研究緣起 1 第一節 前言 1 第二節 工作內容 2 第三節 工作流程 3 第二章 澎湖地區整體觀光旅遊環境分析 7 第一節 旅遊環境分析 7 第二節 觀光資源分析 10 第三節 產業現況分析 17 第四節 民生基礎設施 23 第五節 依遊憩機會序列建構之遊憩據點分類原則 27 第三章 五處遊憩據點調查彙整 29 第一節 澎湖國家風景區觀光功能分區 30 第二節 七美嶼 36 第三節 望安嶼 60 第四節 虎井嶼 83 第五節 吉貝嶼 96 第六節 鳥嶼（含員貝） 117 第四章 遊憩承載量及承載管制 137 第一節 遊憩承載量評估理論 137 第二節 遊憩承載量相關研究 139 第三節 遊憩承載量評估方法 141 第四節 遊客承載管制案例 144 第五節 遊客承載管制措施分析 149 第五章 課題研析 151 第一節 經營管理相關單位與社區民眾訪談 151 第二節 遊憩承載量課題 151 第六章 調查計畫 153 第一節 遊客問卷調查計畫 153 第二節 經營管理相關單位措施執行訪談 160 第三節 社區民眾訪談 160 第四節 相關產業業者訪談 160 第七章 調查結果分析 161 第一節 面訪問卷調查結果 161 第二節 網路問卷調查結果 177 第三節 經營管理相關單位訪談意見 191 第四節 觀光產業業者訪談意見 195 第五節 居民訪談意見 196 第六節 管制措施意見比較 199 第八章 遊憩承載量評估 201 第一節 空間評估承載量 201 第二節 設施評估承載量 203 第三節 用水評估承載量 207 第四節 社會心理評估承載量 208 第五節 遊憩承載量綜合評估 212 第九章 澎湖地區最適觀光發展量研析 213 第一節 澎湖地區承載量評估 213 第二節 最適觀光發展量及遊憩管理服務模式 216 第十章 結論與建議 223 第一節 結論 223 第二節 建議 227 附錄一　住宿業者資料 231 附錄二　餐飲業者資料 271 附錄三　藝品伴手禮業者資料 297 附錄四　遊憩活動業者資料 303 附錄五　遊艇業者資料 309 附錄六　租車業者資料 321 附錄七　遊客面訪問卷 327 附錄八　管理單位訪談大綱 347 附錄九　社區民眾訪談大綱 349 附錄十　觀光產業業者訪談大綱 351 附錄十一　履約前置工作會議意見處理情形 353 附錄十二　期初工作會議意見處理情形 355 附錄十三　期中工作會議意見處理情形 357 附錄十四　期末工作會議意見處理情形 359 參考文獻 361