摘 要 自來水設施之組成包含取水、輸（導）水、淨水、配（送）水、及用戶設備，用戶設備屬用戶私有財產，其維護管理須由用戶自行付費；其餘乃自來水事業負責維護管理。用戶用水設備漏水，則因受限於該設備係屬私權範疇，其漏水改善工作涉及工程、管理、法規及政策等層面，以往對本部份之研究甚少。本計畫透過自來水事業單位資料彙整、水電承商問卷調查及社區訪查的方式，蒐集用戶用水設備漏水案例，並據以分析、檢討其發生原因。 此外，自來水供水管路設施資產占自來水設施總資產約70%以上。我國自來水事業單位配水管漏水率較先進國家高。為此，自來水事業制定相關漏水改善計畫，以加速推動降低漏水率。近年來為使財源規劃能平均地分配應用，並維持配水管功能與自來水事業永續經營，開始將延壽技術導入自來水設施之更新計畫。本計畫透過訪談及問卷調查國內漏水改善及延壽產業，歸納國內產業面臨之課題，提出漏水改善及配水管延壽技術育成短、中、長期策略及相關行動方案。

目　錄 目錄 目-1 表目錄 表-1 圖目錄 圖-1 摘要 摘-1 第一章 前言 1-1 一、計畫緣起與目的 1-1 二、工作項目與內容 1-3 三、工作流程 1-4 第二章 基本資料蒐集及研析 2-1 一、自來水用戶用水設備漏水案例蒐集與研析 2-1 二、自來水配水管延壽技術研析 2-46 第三章 自來水用戶用水設備漏水原因探討 3-1 一、用戶外線 3-1 二、用戶內線 3-5 第四章 配水管延壽分析 4-1 一、配水管資料庫建立 4-3 二、延壽需求評估與延壽優先順序 4-12 三、經濟可行性分析 4-23 四、延壽案例研析 4-36 五、實施延壽計畫階段 4-48 第五章 漏水改善與配水管延壽技術育成 5-1 一、背景說明 5-1 二、產業研究方法與步驟 5-4 三、成果說明 5-5 (一) 專家學者座談會 5-5 (二) 漏水改善產業研究及技術育成 5-10 (三) 配水管延壽產業研究及技術育成 5-33 第六章 國際研討會辦理成果 6-1 一、本年度研討會議題規劃 6-1 二、邀請之國內外講師人數 6-1 三、研討會辦理情形 6-2 四、研討會內容概述 6-5 五、研討會辦理成果 6-15 第七章 結論與建議 7-1 一、結論 7-1 二、建議 7-3 參考文獻 附錄一　歷次審查意見回覆 附錄二　台水公司高地社區清冊 附錄三　台水公司第一區管理處各營運所高地社區用水量資料 附錄四　高地社區訪談記錄 附錄五　第一次專家諮詢會議紀錄 附錄六　漏水改善產業調查訪談記錄 附錄七　配水管延壽產業問卷調查 附錄八　國內延壽技術自來水事業單位訪談紀錄 附錄九　國際研討會講員投影片 圖 目 錄 圖1-1 工作執行流程示意圖 1-5 圖2-1 自來水供水系統管網示意圖 2-2 圖2-2 不明廢管示意圖 2-3 圖2-3 台水公司各區處高地社區分布圖 2-10 圖2-4 用戶量水器恰巧位於地界處 2-27 圖2-5 用戶量水器位於地界內 2-27 圖2-6 新加坡AIMS系統介面示意圖 2-29 圖2-7 3次以上漏水巷道列表示意圖 2-35 圖2-8 各種管網弱點分布圖層 2-35 圖2-9 漏水潛能圖製作原理示意圖 2-36 圖2-10 北水處轄區漏水潛能圖 2-37 圖2-11 利用漏水潛能圖排定小區劃設及管線汰換順序示意圖 2-38 圖2-12 氫氣測漏 2-40 圖2-13 巷弄管線汰換作業流程 2-41 圖2-14 北水處管種分布比例 2-50 圖2-15 自來水管因外部腐蝕造成局部穿孔 2-57 圖2-16 自來水管件內部銹蝕堆積 2-58 圖2-17 美國1998年各行業腐蝕成本估算 2-58 圖2-18 PE套膜保護法示意圖 2-60 圖2-19 陽極犧牲法示意圖 2-61 圖2-20 外加電流法示意圖 2-61 圖2-21 高雄市五福二路管線更生工程 2-66 圖2-22 土城市中央路1，350mm送水管線更生工程 2-67 圖2-23 臺北市舟山路管線更生工程施工照片 2-67 圖2-24 臺北市長興街、舟山路管徑500mm管線更生工程位置示意圖 2-68 圖2-25 美國管齡分布圖 2-70 圖2-26 美國管材狀況 2-70 圖2-27 美國各類供水設施需求資金之比例 2-71 圖2-28 美國延壽策略整體流程 2-73 圖2-29 飲用水設施資產審查暨評估線上資料庫(DWINSA) 2-74 圖2-30 美國供水系統延壽擬定及執行步驟 2-77 圖2-31 管線延壽及汰換工法選擇示意圖 2-79 圖2-32 日本自來水普及率 2-80 圖2-33 日本40年以上管線所占比例 2-81 圖2-34 日本自來水事業投資額與設備維護費的演變(以投資金額每年減少1%為假設) 2-82 圖2-35 日本自來水事業逐年投資額及自來水普及率變化 2-83 圖2-36 日本配水管延壽策略實施流程圖 2-85 圖2-37 依資產管理可使設施使用年限延長之示意圖 2-86 圖2-38 自來水事業資產內涵 2-88 圖2-39 延壽技術(工法)選定流程圖 2-90 圖2-40 管線劣化情形 2-91 圖2-41 延壽概念示意圖 2-92 圖2-42 內套管工法施工示意圖 2-93 圖2-43 緊貼內套管施工示意圖 2-95 圖2-44 水泥砂漿內襯工法施工示意圖 2-97 圖2-45 環氧樹脂內襯工法施工示意圖 2-98 圖2-46 現場固化內襯工法施工示意圖 2-99 圖2-47 大口徑管道與井室之翻修工法示意圖 2-102 圖2-48 高壓螺旋式水刀洗管工法施工示意圖 2-106 圖2-49 管線清洗前後示意圖 2-106 圖2-50 傳統明挖法挖掘示意圖 2-107 圖2-51 免開挖工法挖掘示意圖 2-107 圖3-1 嘉義鋼琴酒吧衛浴設備漏水狀況與聽音過程 3-13 圖3-2 東華大學衛浴設備漏水狀況與聽音過程 3-15 圖3-3 東華大學不明管拆除狀況 3-24 圖4-1 配水管延壽評估流程架構 4-2 圖4-2 完整維護管理紀錄示意圖 4-5 圖4-3 道路挖掘管線管理決策系統-自來水管線圖層 4-10 圖4-4 道路挖掘管線管理決策系統-道路與航照圖套疊 4-11 圖4-5 圖資與工程生命週期個階段之關係圖 4-12 圖4-6 管線結構狀況調查表填寫操作流程 4-14 圖4-7 汰換決策圖 4-21 圖4-8 服務水準及維護時機之關係 4-22 圖4-9 社會成本估算流程 4-29 圖4-10 工程範圍位置圖 4-45 圖5-1 產業研究流程圖 5-4 圖5-2 產業調查步驟 5-5 圖5-3 第一次專家學者諮詢會議辦理情形 5-6 圖5-4 自來水輸配水系統與漏水點 5-14 圖5-5 漏水改善措施及措施內容 5-16 圖5-6 漏水改善措施關係圖 5-19 圖5-7 漏水改善措施與對應核心廠商以及國內技術鏈 5-20 圖5-8 漏水改善產業之產業鏈 5-20 圖5-9 配水管延壽產業結構圖 5-35 圖5-10 配水管延壽產業之產業鏈 5-36 圖6-1 研討會參與人數分佈統計 6-3 圖6-2 日本大地震給水管的受損比例分析 6-6 圖6-3 日本東京都1945-2010漏水率之變遷 6-7 圖6-4 整備供水管路之配置示意圖 6-8 圖6-5 計算漏水損失時間與流量函數 6-9 圖6-6 管線之延壽工法優缺點比較示意圖 6-10 圖6-7 水量計標準與技術規範 6-12 圖6-8 初步評估C級表之使用效益 6-13 圖6-9 建置自動讀表系統之預期效益 6-14 圖6-10 研討會活動紀錄 6-16 表 目 錄 表2-1 北水處漏水件數統計表(2011年) 2-5 表2-2 台水公司漏水件數統計表(2008年) 2-6 表2-3 用戶內線漏水原因調查表 2-7 表2-4 台水公司99年用戶數及用戶內線漏水件數比較表 2-9 表2-5 台水公司各區處高地社區數量統計表 2-10 表2-6 台水公司一區處高地社區用水資料彙整表 2-12 表2-7 用戶內線內管檢漏防漏改善成效表 2-14 表2-8 用戶內線外管檢漏防漏改善成效表 2-14 表2-9 IWA配水量平衡表 2-16 表2-10 北水處水量產銷分析表 2-17 表2-11 台水公司產銷分析表 2-18 表2-12 壓力及漏水面積相對之漏水量對照表 2-23 表2-13 成份分析法估計實際損失水量之參數 2-26 表2-14 用戶內線漏水現象及預防方法統計表 2-42 表2-15 市面上漏水探測儀器之比較 2-44 表2-16 建築物漏水檢測裝置(系統)彙整表 2-45 表2-17 台水公司各區處管長及所占比例 2-47 表2-18 台水公司各類管材長度與使用比例 2-47 表2-19 台水公司管線長度結構比 2-48 表2-20 台水公司各區處管材分布比例 2-49 表2-21 各管種適用情形評估表 2-51 表2-22 國內常見之配水管管材特性及使用年限 2-51 表2-23 配水管破損機理 2-54 表2-24 各類管線破損機理應對之方法 2-55 表2-25 自來水配水管損害狀況 2-62 表2-26 自來水管線汰換長度及汰換率 2-63 表2-27 免開挖工法配水管工程實績明細表 2-65 表2-28 美國管材種類分布長度及比例 2-69 表2-29 日本自來水事業配水管網管材種類及其比例 2-81 表2-30 管線資產調查之項目及內容 2-87 表2-31 緊急度判斷基準 2-89 表2-32 各項免開挖延壽工法優缺及適用性比較 2-104 表2-33 傳統明挖法與免開挖工法影響因子比較表 2-108 表3-1 北水處用戶外線漏水原因分析表(2011年) 3-2 表3-2 台水公司用戶外線漏水原因分析表(2009年) 3-3 表3-3 台水公司用戶外線漏水原因分析表(2010年) 3-4 表3-4 台水公司用戶外線漏水原因分析表(2011年) 3-4 表3-5 用戶內線漏水原因及處理方式分析表 3-6 表3-6 用戶內線自主檢漏標準作業程序表 3-7 表3-7 用戶內線內管漏水原因統計表 3-16 表3-8 用戶內線內管漏水位置統計表 3-17 表3-9 機關學校用戶內線內管案件對象一覽表 3-19 表3-10 各式馬桶漏水率及原因統計表 3-19 表3-11 各式小便斗漏水率及原因統計表 3-20 表3-12 各式水龍頭漏水率及原因統計表 3-20 表3-13 用戶內線內管漏水原因與改善對策建議表(管線設備) 3-21 表3-14 用戶內線內管漏水原因與改善對策建議表(衛生設備) 3-23 表3-15 用戶內線外管查漏改善成效表(機關學校) 3-29 表3-16 台水公司一區處高地社區參訪資料彙整表 3-42 表3-17 高地社區用戶內線外管漏水情形統計表 3-44 表4-1 下水道病歷表之基本資料表 4-5 表4-2 下水道病歷表之問題清單 4-6 表4-3 下水道病歷表之SOAP診斷資料表 4-7 表4-4 下水道病歷表之診斷附屬資料表 4-8 表4-5 下水道內部結構狀況調查及評分點數表 4-16 表4-6 下水道管路劣化程度判定基準表 4-17 表4-7 工業區地下管線狀況分級參考標準 4-18 表4-8 管線異常狀況分級 4-19 表4-9 地下管線施工影響因子整理 4-35 表4-10 明挖工法及免開挖工法各項成本比較表 4-39 表4-11 600mmDIP傳統開挖施工費細項 4-41 表4-12 600mm內襯工法施工費細項 4-42 表4-13 施工影響因子比較表 4-46 表5-1 「自來水用戶用水設備漏水改善及配水管延壽技術育成策略評估」第一次專家諮詢會議議程 5-6 表5-2 第一次專家學者諮詢會議重要內容 5-7 表5-3 國際水協會(IWA)水平衡表 5-11 表5-4 漏水改善產業親訪廠商名單與時間 5-21 表5-5 漏水改善產業親訪結果彙整表 5-22 表5-6 漏水改善產業因應對策彙整表 5-34 表5-7 配水管延壽產業各階段核心廠商及事業單位 5-37 表5-8 配水管延壽產業問卷回收情形 5-42 表5-9 水量計產業之廠商類型分布 5-43 表5-10 配水管管線檢測技術分布 5-43 表5-11 配水管管線檢測設備及來源分布 5-43 表5-12 配水管管線延壽主要工法 5-44 表5-13 配水管延壽設備、耗材之國產和進口情形與來源國 5-45 表5-14 內套管工法設備、耗材之國產和進口情形與來源國 5-45 表5-15 緊貼內襯工法設備、耗材之國產和進口情形與來源國 5-46 表5-16 現場固化內襯工法設備、耗材之國產和進口情形與來源國 5-46 表5-17 噴漿內襯工法設備、耗材之國產和進口情形與來源國 5-47 表5-18 配水管管線汰換與延壽之比較 5-48 表5-19 配水管延壽產業經營上之課題 5-49 表5-20 現階段國內推行管線延壽所遭遇之問題及阻力 5-50 表5-21 廠商對未來配水管延壽業務之看法 5-51 表5-22 配水管延壽產業因應對策彙整 5-65 表6-1 研討會議程表 6-4 表6-2 自來水用戶用水設備漏水改善、水量計功能提升及配水管延壽技術育成國際研討會 6-20