本書以筆者多年服務於公部門及擔任消費者保護官之實務經驗，透過理論分析行政機關介入消費私權運作之界限與實務困境，剖析現行法制對於不當交易行為規範之不足，以及消保法關於訪問交易規範內容過於簡略之處。鑑於臺灣消費者保護法自立法與歷次修法均相當程度重視並參考鄰國日本「特定商取引法」（特定商取引に関する法律）之立法例，是以本書藉由考察日本創設「消費者廳」採行消費者保護行政組織一元化、整合特種商業交易行政監督之建置，另參酌日本自2000年至2018年對訪問交易行政監督歷次修正內容、司法解決大量消費爭議案件之判決及行政規制之成效，以檢討我國與日本消費者保護法制規範之差異，嘗試就我國未來修法之內容提出評析與建議。