一、本書是提供一般大專院校學生，初入高等教育，接受通識課程所應了解的政治法律之入門用書。所以本書包括下列內容：(一) 憲法的基礎知識：即介紹憲法最重要之一般基礎慨念，如人權、分權理論與中央政府體制及其運用等，使初學者了解我憲政體制的大致情形。(二) 民主政治有關的知識：民主政治的概念極為抽象，其解釋及適用亦各國不同。本書則以中立客觀的立場說明民主政治之內涵，使讀者對民主政治有清晰的了解。(三) 一般國中、高中生、如將來計畫修習法律、政經或社會領域，也能以入門的心情，先行釐清其基本的原則，將來自易進入較高深之領域。二、筆者積四十年之教學與社會服務經驗，了解推行民主政治之關鍵在於概念之了解與制度之建立，本書乃提供此類知識與內容，使一般民眾均有基礎之憲政民主概念，而能共同推動民主政治之發展。