作者的專長為公法學，主要講授行政法、地方制度法、環境法、憲法，本書融合其多年研究心得，為其行政法首部力作。憲法權力分立原則及基本權利與基本國策等價值，係行政組織設計的框架，並由立法者與行政者作為進一步的決定。早期的典範為傳統科層式體制，近年則興起公共管理、新治理、新公共服務等改革風潮，而背後則是現代專業分殊化、資訊繼網絡化、後現代化、全球化等當代政經社文的構造變遷。本書的特殊性，在於典型的法律釋義學努力外，並銜接到相關公共行政的治理理論與政經社文變遷的討論，內容非常豐富和詳盡。

黃錦堂 臺大政治系公共行政組教授、德國杜賓根大學法學博士

第1章　緒論：行政組織法的任務與議題1. 概念與範疇界定2. 寫作的限制3. 行政組織之形式／法制面議題4. 行政組織之實質問題5. 傳統行政法學研究不足6. 向來的成果，以及陳水扁總統政府改造委員會當作一個新的研究起點7. 本書之寫作目標、方法與章節安排 第2章　開放的行政組織概念：憲法學與公共行政學門的整體觀察1. 前言2. 憲法之行政組織規定3. 政策形成空間4. 行政組織之改造當作政治改革5. 結語第3章　中央行政機關組織基準法的任務與體系：德國法之比較1. 前言2. 關於行政機關的設置／裁撤的基本考量：行政任務3. 行政組織的建制原則4. 行政權與立法權之權限劃分：行政組織基準法之規範事項與規範密度5. 行政機關之類型與名稱6. 行政機關之分級7. 「附屬機關」、「附屬機構」、「地方分支機關」等之界定：地方自治保障為主的觀點8. 其他議題9. 結語第4章　地方化：政府改造聲中之中央與地方關係1. 前言2. 現行規定與實際情形3. 中央與地方間關係的定位思考4. 我國之省思5. 結語第5章 行政任務民營化之研究：德國法的觀察與我國的省思1. 前言2. 行政任務民營化的分類3. 來自憲法的要求4. 我國法之省思5. 附論：由行政任務民營化之議題檢討省思政治理論與公法學之對話可能6. 結語第6章　論機關之獨立化1. 前言2. 爭議點3. 比較法之觀察4. 我國法之省思5. 結論第7章　德國機關「分權化整體責任」改革之研究：兼論我國行政法人的設計1. 前言2. 德國「新治理模式」，以及補充介紹源頭之英美國新公共管理的相關概念3. 德國之採行情形4. 主要內容之分析5. 德國預算法制之修改6. 我國的省思7. 機關分權改革與公法人的異同8. 結語9. 附錄：報告人回應第8章　德國公法人之研究1. 前言2. 德國「公法人」的意義與要素3. 公法上之社團法人4. 公法上之財團法人5. 公法上之公營造物法人6. 德國公法人作為我國政府組織的一個選項的特色與選用考量7. 結論第9章　行政法規衝擊評估的意義與限制：德國法的觀察一個擴大的引言：關於流程性組織之改造1. 前言2. 德國向來以迄1995年為止所建立的理論與制度 3. 1995年以後的發展4. 我國的省思5. 結語第10章　德國聯邦政府組織簡介：兼論我國行政院組織法修正案1. 概說2. 德國聯邦政府有關的憲法規定3. 實際情形4. 對我國之啟發5. 關於行政院秘書處6. 結語第11章　部會整併規劃：「環境資源部組織調整規劃報告」政策建議書1. 前言2. 組織職掌3. 組織結構4. 業務調整情形5. 環境資源部於業務調整後，單位及原來配置之合理性？6. 其他第12章　「行政機關」、「委託」、「委任」、「委辦」、「受委託執行公權力」之意義1. 前言2. 行政機關／行政內部單位之區別3. 委辦事項4. 行政委託與行政委任5. 委託行使公權力6. 結語第13章　結語附錄我國中央政府體制的現況與展望 1. 前言 2. 現行中央政府體制以及相關制度 3. 現行體制的由來：當初的憲政選擇與轉變風貌 4. 現行體制的優點與缺點 5. 未來的修改議題 6. 結論 7. 附論：台灣雙首長制之下行政的實際運作情形（2000/5～20