本書旨在說明行政命令於整個國家法秩序體系中扮演的角色，協助建立讀者對行政命令的基本概念。為使讀者對行政命令的制度架構能有完整的理解，本書特別著眼於行政命令概念發展的來龍去脈，藉此凸顯當前行政命令相關爭議的問題核心與解決途徑。本書先介紹行政命令在德國憲法與行政法秩序中的發展脈絡，並在此基礎上，回歸探討我國對德國行政命令概念體系的繼受，以及這些繼受引發的種種問題。最後，本書針對我國行政命令規範體制進行檢討，從中歸納出解析行政命令爭議核心、以及成功發展行政命令體系的關鍵。

作者簡介黃舒芃學歷　　德國慕尼黑大學法學博士　　美國哥倫比亞大學法學碩士　　國立臺灣大學法學碩士　　國立臺灣大學法學士現職　　中央研究院法律學研究所籌備處副研究員　　東吳大學法律學系兼任助理教授經歷　　中央研究院法律學研究所籌備處助研究員　　中原大學財經法律學系助理教授

在浩瀚的行政法領域當中，行政命令算是牽涉範圍較廣，問題層面也比較複雜的一個主題。這個現象背後的主要理由之一，在於它不屬於典型個案性的行政決定，而是行政機關基於一般性的考慮，所預先制定的法規範。這一項不同於其他許多行政行為的特徵，一方面使得行政命令冠上（行政部門之）立法行為的色彩，另一方面也因此而導致行政命令帶來更多、更直接的權力分立難題。從這個角度看來，行政命令無疑是一個貫穿憲法與行政法領域的課題。也正是這一點，構成本書的寫作動機。 本書的撰寫工作得以順利完成，要特別感謝三民書局的邀約與信任，以及我的研究助理李孟哲先生與陳瑋博先生，在相關文獻的蒐集與增補，以及判決資料整理上的諸多協助。此外並感謝鍾芳樺博士，湯德宗教授，劉淑範教授，孫迺翊教授，還有參與我在東吳法律系所開設「比較憲法專題研究」課程的同學們，在本書寫作過程中，提供豐富的討論資源與思想靈感。最後要感謝我的行政法啟蒙恩師翁岳生教授。經由他的帶領，使我第一次見識到行政法學的堂奧，進而萌生研究的興趣，今天這本書也才得以誕生。

第一章　導　論第二章　法規命令與行政規則在德國法秩序中的發展脈絡第三章　我國行政法學對法規命令及行政規則的繼受與「本土化」發展第四章　行政命令規範體制的檢討與展望第五章　結　論