本書嘗試將行政法之體系以白話、易理解之方式編排，希望能讓讀者們快速領悟到行政法的奧妙，並能從中理解為何有此一爭點之討論，而非僅以爭點式之方式閱讀，導致見樹不見林。在爭點的編排上，則以「國考」為導向，由於行政法有許多細緻的爭點，筆者在準備研究所考試時也深諳其艱澀，後來在準備國考時反而花了許多時間讀那些過於細節而不必要之爭點是以，為達準備國考的最大效益，本書僅列出具有國考取向之爭點，以符合基礎打底、建立行政法體系架構的讀者。

沐言

律師高考及格
政大法研所公法組在學中
政大法律系畢業

第一章 行政法體系及原理原則
第一節 緒論
壹 行政之分類‧1-4
貳 行政法與私法間的關係‧1-9
參 行政法之法源‧1-14
第二節 行政法之原理原則
壹 依法行政原則‧1-17
貳 明確性原則‧1-21
參 平等原則‧1-27
肆 比例原則‧1-27
伍 誠實信用原則‧1-28
陸 有利不利一併注意原則‧1-32
柒 裁量濫用禁止原則‧1-32
捌 不當聯結禁止原則‧1-32
玖 期待可能性原則‧1-33
第三節 行政自主餘地
壹 構成要件（認事）‧1-35
貳 法律效果（用法）‧1-38
第四節 行政法律關係
壹 公法上權利與義務之不對等性‧1-43
貳 權利‧1-44
參 義務‧1-49
肆 行政法律關係之主體‧1-49
伍 行政法律關係之得喪變更‧1-50

第二章 行政組織法
第一節 行政組織之結構
壹 行政主體（公法人）‧2-4
貳 行政機關‧2-10
參 行政組織之形式‧2-18
第二節 行政管轄權
壹 管轄權緒論‧2-19
貳 管轄權之設定─管轄法定原則‧2-20
參 管轄權之移轉‧2-23
肆 管轄權之消滅‧2-32
伍 管轄權之競合‧2-32
第三節 公營造物法
壹 公營造物意義‧2-33
貳 公營造物法律關係‧2-33
第四節 公物法
壹 公物緒論‧2-36
貳 公物利用法律關係‧2-38
第五節 公務員法
壹 公務員之定義‧2-40
貳 公務員之權利義務‧2-41
參 公務員之權利救濟‧2-43

第三章 行政程序（行政法之程序面向）
第一節 行政程序緒論
壹 行政程序之概念‧3-3
貳 行政程序適用範圍‧3-4
第二節 行政程序之當事人
壹 當事人之概念及範圍‧3-6
貳 當事人能力‧3-7
參 行為能力‧3-7
第三節 行政程序進行
壹 行政程序之流程‧3-9
貳 行政程序之推展‧3-9
第四節 當事人之程序權利／正當行政程序
壹 公正作為義務‧3-12
貳 資訊獲知權‧3-14
參 意見表達權‧3-16
肆 受告知權‧3-17
伍 說理義務‧3-18
陸 正當行政程序瑕疵之法律效果‧3-18

第四章 行政行為（行政法之實體面向）
第一節 行政行為概論
第二節 行政處分
壹 思考流程‧4-6
貳 行政處分之定義及種類‧4-7
參 行政處分之生效‧4-25
肆 行政處分之合法性要件‧4-34
伍 行政處分之瑕疵‧4-40
陸 行政處分之廢棄‧4-52
柒 行政處分之附款‧4-75
第三節 行政契約
壹 行政契約之定義及種類‧4-87
貳 行政契約之合法性要件‧4-104
參 行政契約之瑕疵‧4-110
肆 行政契約之履行‧4-113
伍 行政契約之救濟‧4-119
第四節 行政命令
壹 法規命令‧4-120
貳 行政規則‧4-125
第五節 行政事實行為
壹 行政事實行為之定義及種類‧4-131
貳 行政事實行為之合法性‧4-132
參 行政事實行為之救濟‧4-134
第六節 行政計畫
壹 行政計畫之定義與種類‧4-135
貳 行政計畫之合法性控制‧4-138
參 行政計畫之救濟‧4-140

第五章 行政罰法
第一節 行政罰之定性
壹 行政罰法之定位‧5-4
貳 行政罰之定義‧5-5
參 行政罰之種類（行政罰法§1）‧5-7
第二節 行政罰之合法性
壹 行政罰之基本原則‧5-19
貳 行政罰形成之合法性‧5-28
參 行政罰形式合法性‧5-43
第三節 一行為不二罰
壹 一行為不二罰之意義‧5-47
貳 行為數之判斷‧5-47
參 處罰數之判斷‧5-58
肆 處罰競合‧5-59
第四節 裁罰審酌、追繳
壹 罰鍰裁處之審酌‧5-61
貳 不法利得之追繳‧5-64
參 沒入‧5-68
第五節 行為責任與狀態責任
壹 概說‧5-70
貳 複數責任人之競合‧5-70
第六節 行政罰之救濟
壹 原則─訴願、行政訴訟‧5-73
貳 例外─異議（行政罰法§§35、41）‧5-73

第六章 行政執行法
第一節 行政執行緒論
壹 行政執行之概說‧6-4
貳 行政執行之制度構造‧6-7
參 行政執行之基本原則‧6-8
第二節 公法上金錢給付義務之執行
壹 執行要件（行政執行法§11）‧6-12
貳 執行機關（行政執行法§4Ⅰ但）‧6-13
參 執行標的‧6-14
肆 執行方法‧6-18
第三節 行為、不行為義務之執行
壹 執行要件（行政執行法§27）‧6-25
貳 執行機關‧6-27
參 執行程序‧6-28
肆 執行方法‧6-29
第四節 即時強制
第五節 行政執行之救濟
壹 對執行名義之救濟‧6-39
貳 對執行措施之救濟‧6-42

第七章 訴願法
第一節 行政救濟緒論
第二節 訴願之概說
壹 訴願的意義‧7-5
貳 訴願類型‧7-9
參 訴願前置主義‧7-10
肆 共同訴願（訴願法§§21～27）‧7-13
伍 訴願參加（訴願法§§28～32）‧7-16
第三節 訴願之管轄
壹 原則─一般管轄（訴願法§4）‧7-19
貳 例外─特殊管轄‧7-20
第四節 訴願之程序
壹 訴願程序之概說‧7-24
貳 訴願之提起（訴願法§§56～62）‧7-25
參 訴願之審議（訴願法§§63～76）‧7-25
肆 訴願決定（訴願法§§77～96）‧7-26
第五節 訴願之救濟
壹 訴願救濟之概說‧7-31
貳 訴願決定之救濟方法‧7-32

第八章 行政訴訟法
第一節 行政訴訟總論
壹 行政行為與行政訴訟間之關係‧8-5
貳 行政訴訟程序之基本原則‧8-5
參 訴訟程序與起訴要件‧8-7
肆 訴訟類型‧8-18
伍 訴訟關聯‧8-23
第二節 行政訴訟各論
壹 撤銷訴訟（行政訴訟法§4）‧8-30
貳 課予義務訴訟（行政訴訟法§5）‧8-38
參 無效確認訴訟（行政訴訟法§6Ⅰ前段①）‧8-47
肆 違法確認訴訟（行政訴訟法§6Ⅰ後段）‧8-50
伍 一般確認訴訟（行政訴訟法§6Ⅰ前段②）‧8-53
陸 一般給付訴訟（行政訴訟法§8）‧8-56
柒 其他類型訴訟？‧8-62
第三節 暫時權利保護
壹 暫時權利保護之概說‧8-65
貳 停止執行（行政訴訟法§§116～119）‧8-66
參 假處分（行政訴訟法§§298～303）‧8-74
第四節 都市計畫審查程序
壹 程序合法要件‧8-78
貳 重新檢討（行政訴訟法§237-21）‧8-80
參 判決方式及其效力‧8-80
肆 暫時處分（行政訴訟法§237-30）‧8-81

第九章 國家賠償法
第一節 國家賠償概說
壹 第二次權利保護‧9-4
貳 國家賠償於國家責任下之定位‧9-6
參 國家賠償法與其他法律之關聯‧9-8
肆 國家賠償之體系‧9-9
伍 國家賠償責任之理論基礎‧9-10
第二節 國家賠償責任之成立要件
壹 因公務員行為所生的國賠責任（國家賠償法§2Ⅱ ）‧9-12
貳 物的國賠責任（國家賠償法§3）‧9-28
第三節 國家賠償責任成立之法律效果
壹 國家賠償的方法（國家賠償法§7Ⅰ）‧9-36
貳 國家賠償的範圍‧9-37
參 國家賠償的當事人‧9-37
肆 國家賠償請求權的實現‧9-39
伍 國家賠償請求權的消滅時效（國家賠償法§8Ⅰ）‧9-41
陸 求償權‧9-42