內容簡介
喘息服務是長照政策為家庭照顧者「短暫休息」方案,本研究目的為探討本部與衛生福利部108年12月1日起共同推動「擴大聘僱外籍家庭看護工家庭使用喘息服務」, 對於家庭照顧者使用喘息服務的成效與喘息服務使用情形。
作者介紹
徐雅媛:勞動部勞動及職業安全衛生研究所副研究員
序
根據衛生福利部(簡稱衛福部)以2010年的戶口普查資料推估2019年長期照顧需要總人數為618,093人,其中65歲以上為459,541人。而除身心障礙手冊記載為植物人,或經醫療專業診斷巴氏量表評為零分,且於六個月病情無法改善者,雇主才可以增加聘僱外,基本上每一被照顧者可聘僱的家庭外籍看護工以一人為限。如依照2019年的推估數字,演算家庭外籍看護工照顧一被照顧者,超過24萬人的家庭看護工,負起台灣長期照顧需求總人數的39.9%的看護工作。家庭外籍看護工並非適用勞動基準法之工作者,在有待其休假權益真正落實前,長照2.0的喘息服務開啟了外籍看護工得以協商休假之機會,整體家庭照護環境也因專業長照人力介入,而使家庭及外籍照護人力之身心負擔得以舒緩。為了解現今外籍家庭看護工家庭申請使用喘息服務狀況,並探討實施課題及增進使用喘息服務效益,為本研究之動機。
目次
摘 要 i
Abstract iii
目次 v
圖目次 vii
表目次 viii
第一章 計畫概述 1
第一章 前言 1
第二節 工作項目 2
第二章 喘息服務的文獻整理與我國推動現況 3
第一節 我國喘息服務(Respite care)定義與沿革 3
第二節 喘息服務重要性 7
第三節 喘息服務方式 8
第四節 影響喘息服務使用率的因素 9
第三章 外籍家庭看護工的工作與生活條件之課題 10
第一節 外籍家庭看護工雇用條件之保障與限制 10
第二節 外籍家庭看護工連續工時現況 11
第三節 家庭外籍看護工休假現況 11
第四節 情緒勞動下的看護勞動課題 12
第四章 研究設計 14
第一節 問卷調查 14
第二節 質性訪談 17
第三節 專家座談會 18
第五章 研究結果 19
第一節 雇主問卷調查分析結果 19
第二節 外籍看護工調查分析結果 37
第六章 質性訪談 49
第一節 訪談概述 49
第二節 雇主訪談重點整理 50
第三節 外籍看護工訪談重點整理 66
第四節 仲介訪談重點整理 68
第五節 照顧服務員訪談重點整理 71
第六節 看護工工會訪談重點整理 73
第七章 專家座談會 77
第一節 第一場座談會重點整理 77
第二節 第二場座談會重點整理 83
第八章 結論與建議 90
第一節 結論 90
第二節 建議 91
後記 93
參考文獻 95
附錄一 雇主問卷 97
附錄二 外籍看護工問卷 105
附錄三 雇主質性訪談大綱 110
附錄四 外籍看護工質性訪談大綱 111