第12屆臺灣總督府檔案學術研討會於2022年8月25、26日在本館文獻大樓舉行。本次研討會聚焦於「日治時代臺灣與南向政策」，試圖從文獻史料、檔案中，探索日治時期臺灣在南向政策中扮演的角色，進而勾勒目前南海爭議的真實樣貌。本專輯收錄此次研討會發表的14篇論文，另3篇因投稿其他期刊等因素，不予收錄。14篇論文依其發表場次編輯，這些文稿都是目前學者專家針對此次研討會提出最新個人研究成果，於會後彙編專輯出版，以提供有志研究臺灣史人士參考。

編者：蕭碧珍 石瑞彬
蕭碧珍，現任國史館臺灣文獻館編輯組組長
石瑞彬，現任國史館臺灣文獻館編輯組

館長序
檔案因被利用、解讀而益增其價值，根植於檔案史料的研究，更能深度發掘歷史事實與全貌。今有心致力於1895年後日本殖民統治的重建課題者，非得投入「臺灣總督府檔案」的整理、研究及解讀不可。本館一直致力於推動以檔案為基礎的臺灣歷史研究，為提升日治時期檔案的應用，為使國內外研究及利用臺灣總督府檔案的專家學者，有發表研究成果的機會，提供深入史實探討與開放性對話的舞台。本館的前身（臺灣省文獻委員會）自1998年起陸續舉辦了11屆臺灣總督府檔案學術研討會，均獲得熱烈的迴響。並將研討會所發表論文，彙編專輯出版。
第12屆臺灣總督府檔案學術研討會於2022年8月25、26日在本館文獻大樓舉行。本次研討會聚焦於「日治時代臺灣與南向政策」，試圖從文獻史料、檔案中，探索日治時期臺灣在南向政策中扮演的角色，進而勾勒目前南海爭議的真實樣貌。本次除了論文發表外，還舉辦1場專題演講。專題演講邀請熟稔臺灣總督府檔案的中央研究院研究員兼副所長鍾淑敏，講述「從南支南洋到南方：檔案中的日治時期臺灣對外關係」，主要論述1895年日本取得臺灣後，臺灣總督府的對外關係主軸，從「對岸」政策開始，逐漸發展為「南支南洋」政策，至1930年代後半，隨著「南進」成為日本國策後，「南方」也成了總督府對外關係的關鍵詞。這些用語的實質意涵、臺灣總督府在日本帝國擴張中扮演的角色，以及從臺灣島史的觀點來看，當時的殖民地臺灣在帝國主義國家掌控的亞洲中具有何種特色？對於臺灣史、臺灣人又帶來何種影響？
此次研討會邀集國內專家學者發表17篇論文，除本館研究人員、國史館歐素瑛處長、中研院人社中心湯熙勇兼任研究員、台灣國際法學會林廷輝副秘書長、暨南國際大學歷史學系李盈惠特聘教授、政治大學法律系陳貞如副教授、高雄師範大學臺灣歷史文化及語言研究所李文環教授、臺南大學文化與自然資源學系張靜宜副教授、凱達格蘭基金會新台灣國策智庫李明峻研發長、中央研究院臺灣史研究所陳世芳博士後研究、臺灣圖書館蔡蕙頻編審、臺灣海洋大學海洋文化研究所王俊昌助理教授、國家發展委員會檔案管理局應用服務組蔡昇璋研究員、高雄科技大學博雅教育中心謝濬澤助理教授。
論文主題內容涵蓋臺灣總府檔案數位化人文應用、原住民族政策、地方治理、產業發展、農業栽培、海外經營及民族認同等。藉由發表人重新詮釋，賦予檔案生命力，串起歷史的脈絡，內容涵蓋南方資料館與臺灣總督府南方知識的建構、日治時期新南群島的經營與治理、南進政策的前哨戰、戰爭期間臺灣拓殖株式會社後勤補給之分析、從臺灣總督府檔案看戰前南海島嶼歸屬問題、從2016年《中菲南海仲裁判斷》看終戰前日本歷史文件對當代南海秩序之影響、日治時期經營南海島礁的海洋法意涵、長島（太平島）日本人聚落的形成與意涵、高雄工業學校與日本的南進政策、特別志願兵制度的實施與南進政策、松岡富雄在菲律賓的事業經營、臺灣總督府南進政策下的對泰國策略與臺灣人利用（1935-1945）、戰爭期間臺灣金融業的海外經營、日治時期臺灣總督府水產南進政策、日治時期南進政策下高雄漁港的角色、日治時代南海漁業的拓展與競爭、戰前臺灣總督府與中國暨南大學的出版品之比較等。藉由發表人重新詮釋，賦予檔案生命力，串起歷史的脈絡。
研討會期間，承蒙中央研究院臺灣史研究所許所長雪姬、臺灣師範大學吳教授文星等臺灣史學界的諸位先進，或蒞臨致詞勉勵，主持各場次論文發表；經費上，中央研究院臺灣史研究所及國立臺灣博物館對本次研討會給予贊助，還有本館同仁籌備規劃與認真推動，藉論文集彙整付梓之際，一併表達至誠的謝意。
本專輯收錄此次研討會發表的14篇論文，另3篇因投稿其他期刊等因素，不予收錄。14篇論文依其發表場次編輯。這些文稿都是目前學者專家針對此次研討會提出最新個人研究成果，於會後彙編專輯出版，以提供有志研究臺灣史人士參考。欣逢研討會論文集付梓之際，爰綴數言，是為序。

國史館臺灣文獻館館長 謹序

第十二屆臺灣總督府檔案學術研討會論文集
目 次
序 IV
議程表 VI
活動相片（如圖目次） VIII
研討會場次
第一場專題演講
從南支南洋到南方：檔案中的日治時期臺灣對外關係（鍾淑敏）
第二場研討會
1.從臺灣總督府檔案看戰前南海島嶼歸屬問題（李明峻） 1
2.「南洋研究」的政治作用：戰前臺灣總督府與中國暨南大學的出版品之比較（李盈慧） 25
3.國立臺灣圖書館南方資料典藏始末（蔡蕙頻） 51
第三場研討會
4.日治時期經營「南沙（新南）群島」的海洋法意涵（林廷輝） 71
5.南方支援－戰爭期間臺灣拓殖株式會社後勤資材補給之分析 （張靜宜）83
第四場研討會
6.日治時期新南群島的「發現」、經營與治理（李文環） 123
7.南進政策與特別志願兵制度之實施——臺灣人當志願兵的合理性（王學新） 155
第五場研討會
8.臺灣總督府南進政策下的對泰國策略與臺灣人利用（1935-1945）（謝濬澤） 189
第六場研討會
9.日治時期臺灣總督府水產南進政策──以在菲律賓之發展為例（陳世芳） 209
10.日治時期南進政策下高雄漁港的角色（王俊昌） 241
11. 1930-1940年代臺灣總督府與日商企業集團南進環中國海的漁業活動（蔡昇璋） 267
第七場研討會
12.航向南十字星──高雄工業學校與日本南進政策（歐素瑛） 301
13.從2016年《中菲南海仲裁判斷》看終戰前日本歷史文件對當代南海秩序之影響（陳貞如） 329
14.被遺忘的歷史：南海長島（太平島）日本人聚落的形成（湯熙勇） 357
主持人、報告人、評論人及專題演講人員名錄 379