本書以作為防災志工授課教材為核心，融合最新的防災資訊、政策制度與實務經驗，結合臺灣獨特的自然環境與人文條件，建立兼具系統性與可操作性的知識架構與行動指引。內容涵蓋災前整備、災中應變與災後復原三大階段，協助志工全面掌握颱風、洪水、地震、土石流、火災等常見災害的特性與影響，並具備判讀與傳遞災害資訊的能力，確保關鍵訊息能在第一時間送達需要的人手中。本書強調「先自保、再助人」的原則，提供避難規劃、防災物資準備、居家安全檢查等實用方法，確保志工在投入救援前能保護自身安全。同時，倡導社區防災共助理念，指引如何凝聚居民力量、建立互助網絡，並促進跨部門協作，以提升整體防災韌性。

主　　編｜陳柏蒼
逢甲大學建設學院助理教授，專長於水資源系統分析、澇旱災害預警、災害管理、水文分析、氣候變遷調適、人工智慧模式應用及程式設計。曾任逢甲大學營建及防災研究中心研究副教授、博士後研究員及多項國科會與地方政府計畫主持人或共同主持人。多年投入防災教育推廣與技術研發，著有多本專書，並發表國內外期刊與研討會論文百餘篇，致力於結合新興科技與工程實務提升水資源管理與防災韌性。

合作編撰｜松井 正雄（日本防災士）
日本防災士、國際防災交流推動者，長年活躍於日台防災合作領域。曾與已故浦野修會長共同推動日本防災士制度及跨國防災教育交流，並多次參與臺灣與日本的災害防救培訓與經驗分享。熟稔社區防災計畫、避難所營運、防災教育訓練與災害應變流程，致力於將日本災害管理經驗與國際需求接軌，推動實務合作與知識傳承。

編輯協力｜李哲源、李芊易、梁秀蘭、吳若彤、陳俐嵐

第1 部　常見災害及特性概述
第一章　颱風與水災災害
本章學習重點
1.1 颱風的形成
1.2 颱風強度分級
1.3 颱風路徑對臺灣的影響
1.4 臺灣的地形、氣候與降雨的關係
1.5 颱風與水災災害預防對策
習題

第二章　坡地與土石流災害
本章學習重點
2.1 臺灣的坡地災害類型
2.2 土石流的特徵
2.3 大規模崩塌潛勢區特徵
2.4 土石流潛勢溪流與大規模崩塌潛勢區
2.5 土石流災害預防對策
習題

第三章　地震與海嘯災害
本章學習重點
3.1 臺灣與環太平洋地震帶的關係
3.2 地震的分類
3.3 地震規模與震度
3.4 海嘯的生成
3.5 海嘯的分級
3.6 海嘯的預防對策
習題

第四章　火災災害
本章學習重點
4.1 火災分類與現況
4.2 火災的預防對策
習題

衍續章　近年重大天然災害
南投集集大地震（1999年）
象神颱風（2000年）
納莉颱風（2001年）
莫拉克颱風（2009年）
高雄美濃地震（2016年）
花蓮地震（2018年）
八二三熱帶低壓水災（2018年）
403花東大地震（2024年）
凱米颱風（2024年）


第2 部　災害相關資訊認識、取得與傳遞
第五章　災害預警機制及警戒顏色燈號意涵
本章學習重點
5.1 颱風預警機制與警戒顏色燈號
5.2 豪（大）雨特報、淹水、河川水位預警機制與警戒顏色燈號
5.3 土石流災害預警機制
5.4 地震災害預警機制
5.5 海嘯災害預警機制與警戒顏色燈號
5.6 乾旱災害預警機制與警戒顏色燈號
習題

第六章　災害情境模擬與防災地圖運用
本章學習重點
6.1 災害情境模擬
6.2 防災地圖類別與使用說明
6.3 防災地圖運用實例
習題

第七章　災害資訊取得與傳遞
本章學習重點
7.1 各式災害資訊取得管道
7.2 災情查通報方式
7.3 災害謠言
習題

第八章　政府的災害對策與危機管理
本章學習重點
8.1 我國災害防救體系之組織架構與運作
8.2 災害防救法概述
8.3 災害防救計畫體系
8.4 災害風險管理概述
習題

第九章　政府的災害救助與緊急應變
本章學習重點
9.1 災害管理時序概述
9.2 災害救助相關法規
9.3 重大災害緊急應變之案例分析
習題

第十章　復原、重建與受災者的協助
本章學習重點
10.1 復原重建概念與目標
10.2 重大災害復原重建之案例分析
習題

第十一章　災害醫療和心理衛生
本章學習重點
11.1 災害醫療概述
11.2 災害醫療的三個T
11.3 創傷後壓力症候群(PTSD)與心理衛生
11.4 日本關於靜脈血栓栓塞症（經濟艙症候群）與區室症候群的協助對策
習題

第十二章　維生管線與交通基礎設施的確保
本章學習重點
12.1 維生管線（水、電、瓦斯及通訊）確保對策
12.2 三鐵震災的防災對策
12.3 交通管制、緊急輸送路線的確保
12.4 返家困難者的防災對策
習題

第十三章　企業災害防救與持續營運
本章學習重點
13.1 企業災害防救
13.2 企業持續營運
13.3 日本的BCP、BCM現況與未來方針建議
習題


第3 部　確保自身安全
第十四章　颱風、水災與土石流災害的準備
本章學習重點
14.1 颱風與水災的準備
14.2 土石流災害的準備
14.3 強風、大雨、風水災害和土砂災害應對
習題

第十五章　地震與海嘯災害的準備
本章學習重點
15.1 地震前的準備作為
15.2 地震中的因應作為
15.3 地震後的應變事項
15.4 海嘯災害的整備事項
習題

衍續章　耐震診斷和補強
習題


第4 部　防災共助活動區域、社區
第十六章　自主防災社區推動和社區防災計畫
本章學習重點
16.1 自主防災社區的重要性
16.2 防災社區概念與推動方式
16.3 制定社區防災計畫
16.4 社區、地區防災計畫制定的實務經驗
習題 282

第十七章　避難收容處所的設置與營運合作
本章學習重點
17.1 避難收容處所類型
17.2 避難收容處所開設管理機制
17.3 避難收容處所開設留意事項
17.4 避難收容處所開設教育訓練
17.5 制定避難所感染防止對策
習題

第十八章　區域防災的多樣性
本章學習重點
18.1 永續發展目標SDGs的理念
18.2 災害發生時以地方的力量守護弱勢族群
18.3 以男女共同參與策劃的角度制定防災對策
18.4 對外國人的支援
18.5 避難所內的同理心
習題

第十九章　我國防災志工現況
本章學習重點
19.1 防災志工
19.2 行政院農業委員會水土保持局
19.3 經濟部水利署
19.4 內政部消防署
習題

第二十章　日本防災士制度介紹
本章學習重點
20.1 日本防災士運作機制
20.2 日本防災士功能、定位及活動

衍續章　日本防災士進行的各種培訓

附錄—解答篇