內容簡介
立法院黨團協商制度就是立法院的ADR,提供立法院解決紛爭的另一種選擇機制。
本書詳細介紹立法院黨團協商之召集事由、會議之進行及黨團協商結論之效力等,盡可能呈現立法院黨團協商制度之完整面向,有助於讀者之了解。
透過解讀立法院黨團協商制度運作的方式,並分析及討論黨團協商所產生的問題,釐清相關爭議,讓讀者能兼容理論與實務的了解立法院黨團協商制度的全貌。
特別收錄立法院第4屆至第11屆第2會期,由立法院院長主持之黨團協商結論,約566個,配合立法院之運作模式,依主題分別詳列,俾利於快速查閱到所需要的類型,提供立法委員、助理及議事人員等實務工作者,隨時參考應用之工具書。
作者介紹
何弘光
現職
立法院副秘書長室簡任秘書
學歷
政治大學法學院碩士(專班)
輔仁大學法律系
經歷
國泰人壽理賠部、第一銀行金融開發部及法務科、台北市稅捐稽徵處法務科、財政部台北市國稅局法務科、台北市政府訴願會編審、立法院法制局助理研究員、副研究員、議事處會務科科長、議程科科長、簡任編審兼修憲委員會秘書、負責籌設一銀租賃(股)公司、第一銀行工會代表、第一銀行人事評議委員會委員、台北市政府訴願會甄審委員會委員暨考績委員會委員、公務人員高考及格、行政執行官筆試及格、人身保險代理人特考及格、立法院國會季刊編輯委員
著作
發表於一銀月刊、當代財政、財稅研究及立法院法案評估報告、專題研究等
《立法院實用法令及案例彙編》(五南圖書出版,2020年7月)
《立法程序之法制與實務》(自版,2022年4月4日;電子書,自版,2023年9月28日)
《立法院議事規則逐條釋義》(五南圖書出版,2024年7月)
《解讀立法院精選案例:了解立法院立法、修法的運作模式》(五南圖書出版,2版,2025年2月)
目次
目次
自序
前言
第一章、黨團協商制度沿革
第一節、黨團協商法制化前
第二節、黨團協商法制化過程
第三節、黨團協商透明公開化
問題:立法院黨團協商現在還有密室協商或黑箱作業嗎?
問題:如何觀看立法院黨團協商實況轉播?
問題:為何立法院黨團協商仍有部分未進行實況轉播?
第二章、黨團協商召集人
第一節、立法院院長
第二節、負責召集協商之黨團
第三節、委員會主席
問題:副院長得否為黨團協商召集人?
問題:召集黨團協商之黨團與院長召集黨團協商之積極衝突?
問題:院會說明人有二人以上者,如何決定黨團協商會議之主席?
問題:黨團協商召集人得否禮讓?
第三章、黨團協商事由
第一節、法定事由
第二節、意定事由
問題:須經黨團協商之法定事由得否由院會決議代替黨團協商?
第四章、黨團協商會議
第一節、召集期日
第二節、出列席人員
第三節、地點
第四節、會議進行
問題:休會或停會期間得否舉行黨團協商?
問題:開議日前得否舉行法案之黨團協商?
問題:黨團協商會議是否須各黨團代表出席始成會?
問題:未參加黨團之委員得否出列席黨團協商會議?
問題:黨團協商會議是否應於一定場所召開?
問題:黨團協商會議有無侵蝕委員會決議及架空院會二讀程序?
第五章、黨團協商之冷凍期
第一節、沿革
第二節、適用情形
第三節、不適用情形
問題:黨團協商冷凍期之起算日為何?
問題:定期處理之議案得否要求繼續協商?
第六章、黨團協商結論
第一節、類型
第二節、黨團協商結論撤簽
第三節、黨團協商結論確定
第四節、黨團協商結論建議範本
問題:黨團協商結論得否部分異議?
問題:黨團協商結論得否成為復議之標的?
問題:黨團協商結論未完成簽署得否以黨團共識處理?
第七章、立法院第4屆至第11屆第2會期黨團協商結論
第一節、立法院程序事項
第二節、行政院施政方針報告詢答
第三節、行政院專案報告詢答
第四節、總預算案報告詢答
第五節、總預算追加減預算詢答
第六節、特別預算案詢答
第七節、總決算案及特別決算案詢答
第八節、緊急命令案
第九節、同意權案
第十節、覆議案
第十一節、不信任案
第十二節、罷免案
第十三節、黨團協商程序相關事項
第十四節、議案之程序處理
第十五節、議案之實質協商
第十六節、逕付二讀
第十七節、編列議程及變更議程
第十八節、臨時提案
第十九節、委員會
第二十節、復議案
第二十一節、其他
參考文獻