數位化與資料化帶動社會轉型與法制變遷，本書以「數位社會」為論述主軸，嘗試建構數位與資料的法律思維框架，並透過資料與資訊的概念區辨，據以闡析資料治理的法制系譜與資料主權的規範意涵，進而探討資料開放利用的法治應然與實踐機制，同時思考數位啟蒙的時代課題。

李建良
中央研究院院士
中央研究院法律學研究所特聘研究員
台灣大學法律學院合聘教授
德國哥廷根大學法學博士
著　作
數位法制與資料治理（2026年）
行政法制度十講（2026年，2版）
行政法基本十講（2026年，16版）
行政訴訟十講（2026年，7版）
人權理念與憲法秩序（2025年，增訂版）
多階段行政處分論──行政處分體系思維 （2024年，2版）
行政法裁判十講．卷二──行政法一般原則 （2025年）
行政法案例十講‧卷一（2024年）
行政法裁判十講‧卷一（2024年）
人工智慧與法學變遷（2024年）
人權思維的承與變（2010年）
憲法理論與實踐（三冊）

緒言：AI社會的法治課題
作者簡介
凡　例

引子：數位啟蒙？！／1

【觀念論】
第一章　數位社會與智慧治理──數位法制建構的思維框架
　壹、引言：從智慧治理的涵義談起／29
　貳、數位社會的問題面向與法治課題／33
第二章　資料治理的法制系譜
　壹、數位社會的法制建構與基石概念／91
　貳、資料的概念意義與規範體系／122
第三章　資料主權的規範關聯
　壹、答問：什麼是資料主權？／142
　貳、資料主權的概念性解構／144
　參、資料主權的規範性關聯／152
　肆、資料主權的法律問題性／158
　伍、資料主權與資料治理／170

【制度論】
第四章　政府資料二次利用的法制系譜與法治課題──以個人資料保護為中心的思考架構
　壹、提出問題：政府資料與個資保護／184
　貳、思維起點／186
　參、政府資料於公部門的二次利用／195
　肆、政府資料於私部門的二次利用／205
　伍、特殊資料二次利用的法治課題／210
　陸、課題與展望／227
第五章　健康資料二次利用法制建構的基本課題──以學術研究目的為中心的立法論題
　壹、思維起點／235
　貳、基本概念／239
　參、健康資料利用的容許性／256
　肆、當事人同意與退出機制／264
　伍、利用的程序與組織機制／277
　陸、結語：思維取向與立法進路／292
　柒、釋論《全民健康保險資料管理條例》基本課題／294

【綜 論】
第六章　數位法秩序的知識建構
　壹、議題收束與觀念反思／319
　貳、數位社會的法學知識系統／325

【附 論】
‧《人工智慧基本法》的基本課題
　壹、序　說／337
　貳、法律定位／339
　參、主管機關／346
　肆、人工智慧／352
　伍、風險管理／357
　陸、法治行政／382
　柒、資料治理／384
　捌、結語：Taking the AI Basic Act Seriously／389
‧AI生成的法律思考
　壹、ChatGPT會思考法律問題嗎？／396
　貳、人類如何思考AI的法律問題／397
　參、法學者的視角與觀點／404
　肆、後設思維：問題的問題／407
　跋：數位時代的啟蒙運動！／411

參考文獻／415
事項索引／431