內容簡介
【新版重點】
因應AI崛起，新增AI運用帶給傳播法之挑戰，包括AI浪潮下之新傳播模式以及AI運用對媒體政策與媒體法之衝擊。
納入法令變更、新制定公布之法令與公告之法律草案、新的憲法解釋、法院判決與行政實務，以及重要的學術論著，更貼近最新發展。
傳播法所涵蓋的範圍相當廣泛，其橫跨憲法、行政法、民法、刑法、訴訟法、經濟法規等；傳播法亦屬於跨法律及傳播之法域，造成認識傳播法之困難。再加上近年來數位匯流發展神速，原有傳播法規不斷修正，新制定法規持續出現，使得傳播法內容快速變動，更不易掌握其應有之面貌。
本書以傳播法基礎理論為出發點，介紹現行相關重要之法律規定以及行政與司法實務之作法或見解，包括傳播法之基本概念、憲法對傳播行為之保障、一般法律對大眾傳播媒體傳播行為之保障、傳播法上大眾傳播媒體之基本義務以及一般法律對傳播行為之限制，希望能打開傳播法的大門，提供有興趣者瞭解我國傳播法之現狀以及相關行政與司法實務，搭起培養深入研究傳播法的橋樑。
作者介紹
蕭文生
現 職
．國立中正大學法律學系教授
．考試院訴願審議委員會委員
．內政部訴願審議委員會委員
．交通部法規委員會委員
．臺中市政府訴願審議委員會委員
．雲林縣政府訴願審議委員會委員
．嘉義縣政府訴願審議委員會委員
．嘉義市政府訴願審議委員會委員
．嘉義縣政府法規審查小組委員
．嘉義市政府法規審查小組委員
．臺南市政府法規審查小組委員
學 歷
．臺灣大學法律系學士
．德國慕尼黑大學法學博士
著 作
．中央銀行與金融監理—自法律觀點論起（2000）
．國家法Ⅰ—國家組織篇（2008）
．國家．地方自治．行政秩序（2009）
．國家．基本人權．政府組織（2011）
．國家．經濟監督．財政秩序（2012）
．行政事件裁判研究與評析（2015）
．行政事件裁判研究與評析Ⅱ（2021）
．行政法基礎理論與實務（2024）
．地方自治法基礎理論與實務（2024）
．傳播法之基礎理論與實務（2025)
．地方自治團體經營或投資事業法制化之研究（2025)
．特別公課—財政憲法上之寵兒、運用與反思（2025)
目次
五版序
自 序
．第一篇 變動中之傳播法
第一章 前 言／3
第一節 撰寫本書之目的／3
第二節 本書架構／5
．第二篇 基本概念
第二章 大眾傳播媒體之概念及發展／9
第一節 前 言／9
第二節 大眾傳播媒體之特性／9
第三節 大眾傳播媒體之發展／12
第四節 AI運用帶給傳播法之挑戰／28
第三章 傳播法的重要性／39
第一節 實現人權與監督政府施政／39
第二節 重要之休閒娛樂／40
第三節 高度發展之經濟產業／41
第四章 傳播法規範／46
第一節 憲 法／46
第二節 法 律／46
第三節 法規命令／47
第四節 行政規則／47
第五節 自律規範／48
第六節 傳播法發展趨勢／49
第七節 電信管理法／58
第五章 國家通訊傳播委員會（NCC）／120
第一節 國家通訊傳播委員會設立之目的／121
第二節 國家通訊傳播委員會之職權／121
第三節 國家通訊傳播委員會之組織與成員／123
．第三篇 憲法對傳播行為之保障
第六章 言論自由之保障／141
第一節 言論自由之內涵／141
第二節 言論自由之價值／142
第三節 言論自由之限制／143
第四節 限制言論自由之方式／146
第七章 新聞自由、廣電自由之保障／149
第一節 新聞自由／149
第二節 廣電自由／150
第三節 新聞、廣電自由與言論自由的差異／151
第八章 通訊傳播自由之保障／153
第九章 工作權、財產權之保障／156
第十章 第四權理論（the fourth estate theory）／158
第十一章 接近使用傳播媒體權／160
第一節 憲法依據／160
第二節 接近使用傳播媒體權──消極近用／161
第三節 接近使用傳播媒體權──積極近用／163
．第四篇 法律對傳播行為之保障
第十二章 通訊傳播基本法／177
第十三章 意見形成自由之保障──黨政軍退出廣電媒體經營／180
第一節 黨政軍退出廣電媒體經營之背景／180
第二節 黨政軍退出廣電媒體經營之規定／181
第三節 開放黨政軍經營廣電媒體？／183
第十四章 事前檢查之禁止／188
第一節 平面媒體／188
第二節 廣播媒體／188
第三節 有線電視／190
第四節 衛星電視／190
第十五章 拒絕證言權（保護消息來源）／192
第一節 民事訴訟法／192
第二節 刑事訴訟法／193
第三節 行政訴訟法／199
第十六章 搜索、扣押之限制／200
第一節 基本理論／200
第二節 司法實務／201
第三節 爭議解決／203
第十七章 意見多元化之保障／205
第一節 外部多元化之設計／207
第二節 內部多元化／210
第三節 異業或跨媒體所有權集中化之挑戰／212
第四節 實現多元化途徑／218
第五節 媒體多元維護與壟斷防制法草案／219
第十八章 資訊自由之保障／228
第一節 針對國家機關／228
第二節 針對私人（企業）／232
第十九章 著作權法上之資訊特權／234
第一節 大眾傳播媒體傳達之訊息與著作權標的／234
第二節 時事問題論述之利用／235
第三節 時事報導之特權／236
第四節 中央或地方機關或公法人名義公開發表之著作／239
第五節 合理引用／240
第六節 暫時性錄製之合理使用／241
第七節 公開演說、公開陳述／242
第二十章 利用網路資訊／243
第一節 著作權法／243
第二節 假新聞之處理／245
．第五篇 傳播法上大眾傳播媒體之基本義務
第二十一章 經營許可／256
第一節 平面媒體／256
第二節 廣播電視／256
第三節 有線廣播電視／267
第四節 衛星廣播電視／283
第二十二章 提供公共資訊之任務與傳播行為客觀性／299
第一節 提供公共資訊／299
第二節 客觀性／300
第三節 涉己新聞／301
第二十三章 真實義務與注意義務／305
第一節 真實義務及其困境／305
第二節 注意義務／306
第三節 注意義務之重要性／312
第二十四章 更正義務／313
第一節 更正義務之性質／313
第二節 更正請求權之當事人／314
第三節 更正請求權成立要件／315
第四節 更正義務之履行與貫徹／316
第五節 媒體之抗辯／318
第六節 更正請求權與其他法律責任／318
第二十五章 提供相等答辯之義務／319
第一節 法律基礎／319
第二節 請求權之實現／320
第二十六章 節目與廣告分離義務／321
第一節 分離理由／321
第二節 規範基礎／323
第三節 節目與廣告分離之形式上要求／325
第四節 節目廣告化之認定／326
第五節 實例介紹／331
第二十七章 置入性行銷與贊助廣告／340
第一節 置入性行銷／340
第二節 贊助廣告／349
第二十八章 禁止評論義務／355
第一節 規範基礎／356
第二節 不得評論之對象／356
第三節 禁止評論義務之存廢／358
第二十九章 節目分級義務／359
第一節 法律規範／359
第二節 電視節目分級處理辦法／361
第三十章 節目與廣告管理／372
第一節 節目類型與播放比例／372
第二節 本國自製節目／373
第三節 節目內容／381
第四節 必載頻道／395
第五節 節目管理／396
第六節 廣告管理／398
第三十一章 訂立書面契約義務／402
第一節 有線廣播電視／402
第二節 衛星廣播電視／403
第三十二章 財政義務／405
第一節 收視費用／405
第二節 廣電基金／406
第三十三章 其他義務／409
第一節 廣播電視之備查義務／409
第二節 衛星廣播電視事業之申報及申訴處理義務／409
．第六篇 一般法律對傳播行為之規範
第三十四章 猥褻性言論之管制／413
第一節 刑 法 ／413
第二節 兒童及少年性剝削防制條例／417
第三節 兒童及少年福利與權益保障法／420
第三十五章 人格權之保護──刑法／422
第一節 名譽權之保護／422
第二節 營業信譽／443
第三十六章 人格權之保護──民法／445
第一節 名譽權之保護／446
第二節 隱私權之保護／455
第三節 肖像權之保護／465
第四節 姓名權之保護／471
第五節 德國雷巴赫士兵謀殺案／472
第三十七章 犯罪報導之界限／485
第一節 犯罪被害人權益保障法／485
第二節 性侵害犯罪防治法／486
第三節 兒童及少年性剝削防制條例／490
第四節 家庭暴力防治法／491
第五節 性騷擾防治法／492
第六節 人口販運防制法／494
第三十八章 兒童及少年福利與權益保護／496
第三十九章 應秘密事項之保護／499
第一節 國防機密、國防以外機密之保護／499
第二節 妨害秘密／500
第四十章 訪談、採訪調查行為／503
第一節 訪 談／503
第二節 現場採訪行為／506
第三節 採訪調查行為之限制／516
第四節 臥底採訪／518
第五節 利用他人違法取得之資訊／520
第四十一章 媒體經營──公平交易法／522
第一節 聯合行為／522
第二節 結 合／524
第三節 其他違反公平交易法之行為／525
第四節 針對特定媒體類型之規範／526
第五節 數位匯流相關事業跨業經營之規範／528
第六節 電信事業之規範／531
第四十二章 媒體廣告行為／532
第一節 廣告之定義／532
第二節 公平交易法／533
第三節 消費者保護法／534
第四節 菸酒管理法／534
第五節 藥事法／535
第六節 食品法規／536
第七節 菸害防制法／537
第八節 競選廣告／538
第九節 其 他／540
．第七篇 結語與展望
第四十三章 傳播法之未來／545
索 引／549
附 錄
附錄一 中華電信股份有限公司多媒體內容傳輸平臺服務營業規章
附錄二 媒體多元維護與壟斷防制法草案總說明
附錄三 重大災難新聞採訪及製播原則
附錄四 建立我國事實查證參考原則
附錄五 網際網路視聽服務管理法草案總說明（2020年版本）
附錄六 數位中介服務法草案總說明
附錄七 AI使用指引──公視基金會AI使用準則、報導者AI使用守則
