本書為國內第一本針對社會安全制度相關之憲法、法律制度與法政策背景作體系性介紹的教科書，由社會法領域學者群策群力共同完成。本書共二十章，體系安排上分為總論、各論與救濟三篇：總論涵蓋社會安全制度的社經脈絡與歷史發展、憲法基礎、財務方式與體系概念範疇；各論包括社會保險法總論、各項社會保險制度、公務人員退休撫卹、農民社會安全制度、老人福利暨長期照顧、兒童少年與身心障礙者保障法制、犯罪被害人權益保障、社會救助與居住正義；救濟則介紹社會法之權利救濟途徑，完整呈現台灣在民主法治架構下具體落實社會國原則的法律制度。

《主　編》
台灣社會法與社會政策學會
　　台灣社會法與社會政策學會成立於2014年3月29日，學會成員涵蓋社會法與社會政策領域的學者，以及關注相關議題的年輕學子與實務工作者。本學會之成立宗旨在於研究我國社會法與社會政策，教育推廣社會福利國家與社會安全制度的理念，並促進台灣社會法與社會政策領域的國際學術交流與合作。

《作　者》（依筆姓氏筆畫排列）
吳明孝
義守大學公共政策與管理學系助理教授
李玉君
暨南國際大學公共行政與政策學系教授
林宏陽
屏東科技大學社會工作系教授
林沛君
東吳大學人權碩士學位學程副教授
林谷燕
空中大學社會科學系副教授
林炫秋
中興大學法律學系副教授
林倖如
高雄大學法律系副教授
邵惠玲
高雄大學政治法律學系副教授
孫迺翊
臺灣大學法律學院教授
郝鳳鳴
實踐大學法律系教授
張桐銳
政治大學法律學院教授
張道義
中山大學中國與亞太區域研究所教授
陳竹上
高雄師範大學通識教育中心教授
蔡茂寅
臺灣大學法律學系退休教授
蔡維音
成功大學法律學系教授
謝榮堂
中國文化大學法律學系教授
鍾秉正
國防大學管理學院法律學系教授
簡玉聰
高雄大學財經法律學系助理教授

四版序／台灣社會法與社會政策學會
序／郭明政
序／郝鳳鳴
作者簡介
縮語表

第一篇　總　論
第一章　社會安全制度與經濟社會變遷／林宏陽
　壹、概　說／3
　貳、1949年以前的發展／6
　參、日治時期台灣社會安全法制之發展／8
　肆、蔣中正政府時期（1950年至1975年）／9
　伍、嚴家淦與蔣經國政府時期（1975年至1988年）／10
　陸、李登輝政府時期（1988年至2000年）／11
　柒、陳水扁政府時期（2000年至2008年）／15
　捌、馬英九政府時期（2008年至2016年）／18
　玖、蔡英文政府時期（2016年至2024年）／22
　拾、結　語／30
第二章　社會法之概念、範疇與體系／林谷燕、林倖如、邵惠玲、郝鳳鳴、蔡茂寅
　壹、社會法的興起／41
　貳、社會法的概念與範疇／43
　參、社會法之體系／50
第三章　社會法的憲法基礎／孫迺翊
　壹、我國憲法中的社會國原則與社會憲法條款／63
　貳、社會國原則之實踐與基本權利保障之間的關聯性／69
　參、社會國原則的落實與平等原則／78
　肆、社會國原則之落實與法治國原則／82
　伍、我國憲法解釋對社會安全制度之建構／85
　陸、社會國原則之落實與中央地方權限劃分／91
第四章　社會安全制度之財政基礎／林倖如、蔡茂寅
　壹、序　說／97
　貳、社會安全制度的收入面／98
　參、社會安全制度的支出面／110
　肆、社會保險財政之收支平衡：隨收隨附方式vs.儲金方式／111
　伍、社會安全與預算制度／114


第二篇　各　論
第五章　社會保險法總論／張桐銳
　壹、概　說／121
　貳、社會保險之起源與發展／122
　參、社會保險之概念／124
　肆、社會保險法律關係／132
第六章　勞工保險／郝鳳鳴、蔡茂寅、簡玉聰、鍾秉正
　壹、前　言／153
　貳、勞工保險的對象／156
　參、勞工保險的給付內容／162
　肆、勞工保險的財源／174
　伍、我國勞工的老年安全議題／179
第七章　勞工職業災害保險及保護／鍾秉正、蔡維音
　壹、概　說／189
　貳、職業災害保險關係之成立與生效／196
　參、職業災害保險的給付內容／201
　肆、職業災害保險的財務／204
　伍、職業災害的預防與重建／205
　陸、職災保險專法之後續發展／208
第八章　就業保險／張桐銳
　壹、序　論／211
　貳、就保法律關係／215
　參、所得替代給付／218
　肆、促進就業給付／226
第九章　公務人員之老年所得安全保障制度／林炫秋
　壹、概　說／235
　貳、公教人員保險法／236
　參、公務人員退休資遣撫卹法／245
　肆、公務人員個人專戶制退休資遣撫卹法／262
第十章　國民年金保險／張桐銳、鍾秉正
　壹、前　言／271
　貳、國民年金保險的特性／272
　參、被保險人／274
　肆、國民年金保險的給付內容／275
　伍、國保的財源／281
第十一章　農民的社會安全保障／孫迺翊
　壹、導　言／285
　貳、農保條例及老農津貼之農民／287
　參、疾病風險之保障／290
　肆、生育、身心障礙、死亡等風險之保障／290
　伍、老年經濟安全之保障／291
　陸、職業災害與職業病風險之保障／296

第十二章　全民健康保險／李玉君、吳明孝、林倖如、張道義、蔡茂寅
　壹、概　說／301
　貳、全民健康保險的法律關係／304
　參、保險對象／311
　肆、保險組織／314
　伍、保險財務／319
　陸、保險給付／332
　柒、醫療費用支付制度／343
　捌、資訊公開與個人資訊隱私權之保護／354
第十三章　犯罪被害補償／鍾秉正
　壹、前　言／363
　貳、社會補償之學理／364
　參、我國犯罪被害補償制度／367
第十四章　家庭及兒少權益保障／林沛君、陳竹上
　壹、政策性質與立法原則／377
　貳、核心爭議與立法沿革／378
　參、保障對象、給付方式、財源及組織／389
　肆、立法特色／393
　伍、重要爭議、相關釋字、未來展望／394
第十五章　老年福利／簡玉聰
　壹、老年福利的基本概念／401
　貳、老年福利的法制體系定位／403
　參、老年福利法制結構現狀／404
　肆、老年福利法制內容／405
　伍、老年福利法制主要課題／418
第十六章　長期照顧／林谷燕
　壹、概　說／427
　貳、給付主體與客體／430
　參、照顧需要性評估／431
　肆、給付提供方式與內容／433
　伍、服務提供者／442
　陸、給付財源／446
第十七章　身心障礙者權益保障／孫迺翊
　壹、緒論：從「忽視」到「看見」身心障礙者／451
　貳、身心障礙者權益保障法之立法沿革／453
　參、身心障礙者的定義與鑑定方式／454
　肆、身心障礙者權益保障法之基本原則／456
　伍、醫療權益／458
　陸、教育權益／458
　柒、就業權益／460
　捌、支持服務／466
　玖、經濟安全／469
　拾、保護服務／471
　拾壹、聯合國身心障礙者權利公約內國法化對身心障礙者權益保障法制之影響／474
第十八章　社會救助／蔡維音
　壹、社會救助概說／481
　貳、社會救助之基準／488
　參、社會救助給付之種類與內容／498
第十九章　居住正義：住宅補貼與社會住宅／李玉君
　壹、概　說／503
　貳、居住權在我國憲法之規範基礎／504
　參、住宅補貼法制之現況／506
　肆、社會住宅之推動現況／510


第三篇　程序與救濟
第二十章　社會法之行政救濟／謝榮堂
　壹、前　言／519
　貳、干預行政與社會給付行政之交互作用／520
　參、社會行政救濟之範圍與先決要件／522
　肆、社會行政救濟之管轄與途徑／524
　伍、職權調查主義與職權進行主義／533
　陸、訴訟標的及判決／537