本書共分十章，包括憲法與地方自治、地方自治法之內容及界限、地方自治法制化之發展、地方自治團體、地方自治團體之構成要素、地方自治團體之任務、地方自治團體之組織、自治財政、地方自治監督以及地方自治團體間之協力合作。各章各有其重點，但亦互相關聯，共同構成完整之地方自治法體系。

為因應法律修改與行政及司法實務之蓬勃發展，並使內容能夠與時俱進，特別是有關地方法規與中央法規效力衝突之問題，乃是2020年及2021年之熱門焦點議題。本次改版新增2021年6月底前相關法令之修改與增訂、司法院解釋、法院裁判、行政機關之令函以及學術理論之重要發展，亦修正原有錯誤或語意不清之內容，期能呈現我國地方自治法最新之面貌。

二版序
自　序

第一章　憲法與地方自治
　第一節　地方自治之意義／1
　第二節　實施地方自治之目的／3
　第三節　地方自治與國家形式／5
　第四節　憲法有關地方自治之保障／7

第二章　地方自治法之內容及界限
　第一節　地方自治須依法為之／11
　第二節　地方自治之制度性保障／13

第三章　地方自治法制化之發展
　第一節　省縣自治法、直轄市自治法制定前之地方自治／23
　第二節　省縣自治法與直轄市自治法之誕生／27
　第三節　地方制度法時代／29

第四章　地方自治團體
　第一節　地方自治團體之定義／33
　第二節　地方自治團體之特色／35
　第三節　地方自治團體之姓名權／36

第五章　地方自治團體之構成要素
　第一節　土　地／41
　第二節　居　民／44
　第三節　高權行為／54

第六章　地方自治團體之任務
　第一節　自治事項／106
　第二節　委辦事項／118
　第三節　區分自治事項與委辦事項之理由／122
　第四節　我國法律規定地方主管機關條款之意涵／123

第七章　地方自治團體之組織
　第一節　地方立法機關／127
　第二節　地方行政機關／166
　第三節　地方行政機關與地方立法機關之關係／180

第八章　自治財政
　第一節　地方收入／193
　第二節　地方支出／236
　第三節　公庫制度／242
　第四節　預算制度／243

第九章　地方自治監督
　第一節　地方自治監督之意義與功能／266
　第二節　自治督監機關／269
　第三節　自治監督原則／271
　第四節　自治監督之種類／276
　第五節　自治行政監督之密度／280
　第六節　地方自治監督之措施／282
　第七節　自治監督之界限／318
　第八節　自治監督措施之救濟／319

第十章　地方自治團體之協力合作
　第一節　地方制度法／328
　第二節　專業法律／336
　第三節　行政法人／337
　第四節　地方自治團體區域合作之問題／338

附　件
　一、行政區劃法草案／341
　二、地方自治法規報院核定或備查之統一處理程序／349
　三、財政收支劃分法／357
　四、2021年4月底各級政府公共債務統計表／365
　五、行政契約範本／367
　六、監察院調查報告／371

索　引／389