內容簡介
「國民法官」正式上路、開始實施，確認民眾可以票選總統、縣市首長、立委民代之外，進一步參與司法審判、決定是非善惡，完成民主國家以民為本、國民主權「人民頭家」的最後一哩路。刑事程序司法審判不再是法律人的獨舞戲台，而是人民代表詮釋公平正義的開放空間。國民法官主要參考日本「裁判員」制度，但人民參審的實現並非順風順水、一步到位。因此，本書比較分析日本裁判員的政策論理，參考評析該國經典案例的實務運用，以及回顧我國繼受學習過程的曲曲折折，期盼讀者藉由本書鑑往知來、掌握國民法官制度精要。
作者介紹
林裕順
現 職
中央警察大學刑事學系教授
台日刑事法研究學會理事長
台灣刑事法學會理事
學 歷
日本國立一橋大學法學博士
經 歷
總統府司法改革國是會議委員（2017年）
日本國際交流基金會客座研究員（Japan Foundation）（2012年、2019年）
中央警察大學研究績優教師（2013年、2021年）
目次
國民法官 司法「頭家」
第一篇 國民法官的政策論理
第一章 卷證不併送 程序第二軌
壹、序 言／3
貳、問題所在／3
參、問題解析／4
一、偵審區隔 展現新貌／4
二、審前整理 檢辯主責／6
三、審理計畫 契約締結／7
肆、結 語／7
第二章 選任程序 一期一會
壹、序 言／11
貳、問題所在／11
參、問題解析／12
一、臺灣人民參審資格條件／12
二、日本人民參審「一期一會」／13
三、人民參審「三安政策」／14
肆、結 語／15
第三章 審前程序 君子之約
壹、序 言／18
貳、問題所在／19
參、問題解析／19
一、法官不能「公親變事主」／19
二、專家對話「君子之約」／21
肆、結 語／23
第四章 審判程序 起承轉合
壹、序 言／26
貳、問題所在／26
參、問題解析／27
一、國民法官法與現行程序之區別／27
二、國民法官的程序特色／28
肆、結 語／29
第五章 證據調查 三天審結
壹、序 言／33
貳、問題所在／34
參、問題解析／34
一、人民參審證據調查之不同／34
二、人民參審證據調查之特色／35
肆、結 語／37
第六章 判決評議 對話溝通
壹、序 言／40
貳、問題所在／40
參、問題解析／41
一、陪審參審 截長補短／41
二、判決評議「要對話」、「多溝通」／42
三、刑罰裁量「納民意」、「要公平」／44
肆、結 語／46
第二篇 國民法官的借鏡案例
第一章 告什麼 審什麼
壹、前 言／51
貳、案例事實／52
參、判決要旨／53
肆、判決評析／54
一、審判對象藉由訴因確認／55
二、事實變動牽引訴因變更／55
三、訴因變動取決基礎事實／56
伍、結 語／57
第二章 無罪推定 罪疑惟輕
壹、序 言／59
貳、案例事實／60
參、判決要旨／60
肆、判決評析／62
伍、結 語／64
第三章 事實認定 就事論事
壹、前 言／66
貳、案例事實／67
參、判決要旨／68
一、前科證據≒顯著特徵＋高類似性／68
二、惡劣性格≠再犯證據／68
肆、判決評析／69
一、前科證據VS自然關聯性／69
二、前科證據≒人生插曲／71
伍、結 語／71
第四章 量刑評議 應具儀式感
壹、前 言／73
貳、案例事實／74
參、判決要旨／74
一、人民參審的法律感情／75
二、職業法官的量刑行情／75
肆、判決評析／76
一、尊重「死刑行情」確保公平／77
二、評議前應先討論「行情標準」／77
三、本案犯罪「無計畫性」／78
四、死刑量刑與「前科考量」／78
伍、結 語／79
第五章 人民參審 上訴救濟
壹、前 言／81
貳、案例事實／82
參、判決要旨／84
肆、判決法理／86
伍、結 語／90
第六章 人民參審與犯罪被害人
壹、前 言／92
貳、案例事實／92
參、判決要旨／93
肆、判決評析／94
一、訴訟參與被害人「權利」／94
二、檢察官與被害人「兩人三腳」／95
三、「損害賠償命令」～民刑糾紛一次解決／97
伍、結 論／97
第三篇 國民法官的前世今生
第一章 人民參審 時勢所趨
壹、司改潮流／103
貳、民眾為本／103
參、日本策略／104
肆、簡易、迅速、透明／106
伍、結 語／108
第二章 人民參審 司法轉機
壹、觀審政策辯證／110
貳、人民參審權利／111
參、人民攜手法官／112
肆、人民分擔責任／113
伍、結 語／113
第三章 人民參審 審議式民主
壹、國民主權／115
貳、司法民主／116
參、審議式民主／116
肆、觀審制度之辯證／118
伍、結 語／119
第四章 人民參審 刑訴配套
壹、人民參審 活化法庭／120
貳、人民參審 節奏分明／121
參、人民參審 起承轉合／121
肆、結 語／122
一、公平競爭─廢止「卷證併送制度」／123
二、開誠佈公─創設「證據開示制度」／123
三、自我負責─改變「證據調查方法」／123
第五章 人民參審 程序特色
壹、落實國民主權／125
貳、貫徹言詞審理／126
一、專家對話 君子之約／126
二、目視耳聞 即知其義／127
參、結 語／128
第六章 人民參審 正當程序
壹、憲法論據／130
貳、基本人權之共生／131
參、公平審判之調和／133
肆、獨立審判之維護／134
伍、人民負擔之控管／134
陸、選擇權之妥當性／135
柒、結 語／136
第四篇 國民法官與裁判員的交錯
第一章 裁判員制度運用的回顧與展望
壹、前 言／141
貳、裁判員制度的建置沿革／142
一、「司法改革審議會」基本構想之決策／142
二、司改推動本部「裁判員制度暨刑事檢討會」之制度規劃／144
參、裁判員之建置以及刑事司法改革／145
一、「精緻司法」實務運作及其反省／145
二、審判充實、迅速化對策及其與裁判員之互為體用／146
三、裁判員制度的贊同、定型以及司法改革進展／147
肆、就刑事程序的裨益及其制約／153
一、判例的發展／153
二、整體刑事程序下的調整約制／153
伍、結 語／155
第二章 裁判員制度現況及其課題
壹、問題所在／158
貳、開審陳述機能的變化／158
一、「聯想式開審陳述」／158
二、開審陳述應有的機能／161
參、審判程序之舉證及其課題／163
一、審判程序人證運用現況／163
二、被告人質問先行型審理／164
三、證人詰問／166
四、二次證據之使用／169
肆、結 語／171
第三章 日本人民參審現況與量刑思維
壹、前 言／173
貳、裁判員經驗感受／173
參、裁判員人選組成／180
肆、裁判員審理現況／186
伍、裁判員審理量刑趨勢／188
陸、量刑論理的沿革變動／193
柒、最高法院判例的意涵／196
捌、量刑範圍內之量刑判斷模式／199
玖、結 語／202
第四章 日本刑訴二審沿革與裁判員制度
壹、刑訴二審的意義／205
貳、法國、德國之上訴制度沿革／205
參、日本二審法制簡史／207
肆、現行刑事訴訟法與事後審論／208
伍、裁判員審判與上訴二審／211
一、立法過程中之討論／211
二、日本實務運用現況說明／213
三、實務運用現況分析／217
陸、結 語／222
第五章 日本裁判員制度上訴現況及其對臺灣的啟示
壹、裁判員制度建置後二審實務運用／223
一、日本刑事上訴制度概要／223
二、裁判員創設過程之政策抉擇／224
三、裁判員制度及二審事後審強化之論理／224
四、事實認定審查方法之最高法院判例／225
五、裁判員施行後二審實務運用現況／229
貳、裁判員制度審實務之評價／234
參、檢視國民法官法二審條文規範／237
一、臺日人民參審二審法制比較／237
二、國民法官法二審「特別規定」之問題／238
三、「人民參與審判規範意旨」之規範意涵／238
四、事實認定審查基準之限縮／238
五、聲請新證據調查之原則禁止／239
六、原則上二審自為判決／239
肆、結 語／239
附 錄 國民法官 制度密碼
壹、卷證不併送／241
貳、審前準備程序／241
參、證據開示程序／241
肆、審前說明程序／242
伍、審判程序／242
陸、開庭程序／242
柒、開審陳述／242
捌、證據調查／243
玖、論告辯論／243
拾、判決評議／243
拾壹、國民法官資格／243
拾貳、國民法官權利／244
拾參、國民法官義務／244
