內容簡介
促進民間參與公共建設法（促參）為引入民間資金與專業效率、推動公共建設的重要制度架構。惟促參案件通常履約期長、投資金額高，並涉及用地取得、融資安排、工程履約管理與長期營運風險配置等多重法律與行政判斷，制度規範與契約實務之落差，往往成為爭議真正發生的位置。
本書以促參法條文體系為主軸，結合法院判決、主管機關函釋，整理促參案件各階段常見法律問題，專題中更把「投資契約」內的權利金、工期計算、不可抗力、情事變更、契約終止及強制接管、資產移轉等常見爭議議題，透過詳細案例解析，呈現司法實務的裁量思維，帶領讀者「看透」促參案件爭議背後的制度結構與風險。
作者介紹
《主編／作者簡介》
陳錦芳 長昇法律事務所主持律師、技師
學 歷
政治大學法律研究所碩士
臺灣大學農業工程研究所碩士
土木／環境工程技師高考及格
公務人員土木工程科一級高考及格
經 歷
行政院公共工程委員會技師懲戒委員會委員
內政部國土管理署下水道建設推動會委員
經濟部水利署公共工程履約爭議協處小組委員
台北市政府廉政透明委員會委員
台北市／新北市營造業審議委員會委員
台南市政府促進民間參與公共建設協調推動小組顧問
新北市建築師懲戒委員會委員
台灣台北地方法院調解委員
中國土木水利工程學會法規研究會委員
台灣工程法學會理事
台北律師公會工程法委員會副主任委員
《作者簡介》
陳高星 律師
政治大學法律學系學士
劉時宇 律師
東吳大學法律學研究所碩士
東吳大學法律學系學士
邱煌傑 技師
政治大學EMBA碩士
臺灣大學土木研究所碩士
成功大學土木學系學士
目次
．第一章 總則／1
一、促參法概述／2
1．立法目的／2
2．促參案的生命週期／9
3．促參法的架構／12
4．法律適用之優先順序／13
二、公共建設／15
1．公共建設及服務／16
2．重大公共建設／36
三、附屬設施及附屬事業／51
四、民間機構／58
五、主辦機關／60
六、主管機關及職掌／63
七、參與方式／65
八、政府有償促參案之預算／73
九、投資契約／75
．第二章 用地取得及開發／79
一、用地取得／80
1．公有土地取得方式／86
2．私有土地取得方式／91
二、用地開發／104
．第三章 融資及租稅優惠／111
一、促參案件的資金取得／112
1．自償能力／112
2．資金取得／114
二、促參案件的租稅減免／126
．第四章 申請及審核／143
一、政府規劃／146
1．預評估作業／146
2．可行性評估、公聽會／149
3．先期規劃／162
4．公告徵求民間參與／165
5．民間機構申請／170
6．甄審會及評審／175
7．議約及簽約／181
二、民間自行規劃／184
1．規劃構想書／186
2．政策公告徵求可行性評估／187
3．初審／189
4．公開徵求、投資計畫書及審核／191
三、異議、申訴／192
四、排除政府採購法／197
五、履約爭議處理／199
1．協調／202
2．履約爭議調解／203
3．仲裁／206
4．訴訟／208
．第五章 監督及管理／209
一、營運費率／210
二、政府要求減價優惠的限制與補貼／221
三、民間機構處分之限制／226
四、營運績效評定、優先定約／238
五、缺失、違約之處理／248
六、重大情事之處理／253
1．重大情事／255
2．定期改善／257
3．暫時接管、介入／260
4．中止興建或營運／262
5．終止契約／264
6．其他機構繼續興建或營運／266
7．緊急情況停止興建或營運／268
8．強制接管／271
七、期限屆滿後之移轉、歸還／278
1．移轉營運資產或營運權／278
2．資產總檢查／284
．第六章 附則／287
專 題 投資契約及爭議案例／295
一、投資契約概說／296
二、權利金／301
三、工期及逾期違約金／315
四、不可抗力情事／325
五、除外情事／339
六、情事變更／359
七、終止契約／375
八、契約屆滿前之移轉／390
九、強制接管／403
