【本書特色】
＼全新調整．閱讀吸收更容易／
收錄至最新115年高考、警特、身特、轉任考考題
內容豐富，總共精選286題考題

考試強調——快、狠、準
◆快速複習
從考古題回推概念，出題率最高的單元直接掌握
◆狠擊考點
提升答題分析層次與批判力道，力透紙背
◆準確命中
活用基本素材，考題迎刃而解

系統性鳥瞰命題重點、大量題目提升答題技巧、把握核心重點獲取高分！


【作者簡介】
許多

政大公共行政學系
台大政治研究所
普考一般行政及格
高考一般行政及格

一開始接觸行政類科覺得跟天書一樣難懂，但在準備考試過程中，面對公共行政領域當中經典的、熱門的、有爭議的、最新的議題，求知若渴地想尋找答案，於是開始產生興趣，覺得行政領域蠻好玩的，於是一頭栽進，覺得可以用優雅又犀利的學術語言來提高論述的層次與深度，是一件很酷的事情。


羊

台大政研所畢業，北市地特三等考試及格。行政類科底子完全師承許多師。
大學念的是語言教學，大四以前不看任何政治新聞，完全沒有相關背景但有一天突然想不開，很想轉去讀政大公行所（因為好朋友都在政大）。
白癡如我，認真上了補習班數月後，果然學得零零落落。
但人生轉捩點一下就來了。因緣際會認識許多並獲得私家真傳後，此後過著越念越有趣的日子，順利地一年考取台大政研所、政大公行所以及一般行政地特三等考試。


【序】
十版序

　　這幾年國考行政學的出題方式，越來越靈活，不再只是考死記硬背的理論，而是更看重考生能不能靈活運用所學來應對各種變化題型。有鑑於此，本書本次改版幅度不小，希望能幫助讀者更精準地掌握答題架構與出題邏輯，以有效率的方式因應日益靈活的考試趨勢。

許多 敬上


【目錄】
本書使用說明 1
本書資料與題目來源 5

壹、導讀
Chapter1 閱卷老師如何給分？行政學拿高分的答題要訣
　Topic1 版面形式 A-1-4
　Topic2 實質內容 A-1-8
Chapter2 行政學到底在學什麼？行政學的體系建立
　行政學體系總覽【101台大（政研所）（推甄）（節錄）】 A-2-3

貳、行政學總論
Chapter1 公共行政的意涵
　Topic1 行政學的起源 B-1-4
　1.1 行政的研究【108高考—一般行政（三級）】 B-1-4
　Topic2 公共行政的意涵 B-1-8
　1.2.1 從政治的、管理的、法律的、公共性的觀點來界定公共行政
　　　 【105原特—一般行政（三等）】 B-1-8
　1.2.2 從管理、政治及法律途徑來界定公共行政
　　　 【108公費留考（公共行政與政策）】 B-1-11
　1.2.3 從效率、回應力、前瞻力來界定公共行政【99中將轉任—一般行政】 B-1-15
Chapter2 公共利益
　2.1 公共利益的判別基準【108上校轉任—一般行政】 B-2-2
　2.2 公共利益的構成要素【102中將轉任—一般行政（節錄）】 B-2-4
　2.3 公共利益被曲解的原因【109高考—一般行政（二級）】 B-2-8
Chapter3公共行政的核心價值
　Topic1 公部門的獨具特質 B-3-3
　3.1 公部門與私部門之差異【109少將轉任—一般行政】 B-3-3
　Topic2 公共行政追求的價值 B-3-11
　3.2 多元價值的追求【114高考—一般行政（二級）】 B-3-11
　Topic3 公共服務的對象 B-3-16
　3.3 對公眾角色之界定【109公費留考（公共行政與政策）】 B-3-16
Chapter4行政學的發展過程
　Topic1 行政學的典範發展 B-4-3
　4.1.1 典範的意涵【110政大】 B-4-3
　4.1.2 Henry的行政學典範【107公費留考（公共行政與政策）】 B-4-7
　Topic2 行政學的學說發展／理論發展 B-4-11
　4.2.1 行政學的各個理論時期【109北大】 B-4-11
　4.2.2 追求專業的當代近期理論總覽【107高考—一般行政（二級）】 B-4-16

參、追求專業的近代公共行政
Chapter1 新公共行政
　新公共行政之內涵與優缺點【100北大（推甄）】 C-1-4
Chapter2 黑堡宣言
　黑堡宣言之主張及其對我國公共行政之啟示【102少將轉任—一般行政】 C-2-2
Chapter3 新公共管理
　Topic1 新公共管理的理論基礎 C-3-3
　3.1 公共選擇理論、代理人理論與交易成本理論概說【98高考—一般行政（二級）】 C-3-3
　Topic2 新公共管理崛起的原因 C-3-8
　3.2 新公共管理的興起背景【98升官等—一般行政（簡任）（節錄）】 C-3-8
　Topic3 新公共管理的主張 C-3-12
　3.3.1 新公共管理的內涵【115一般警察—行政警察人員（三等）】 C-3-12
　3.3.2 傳統公共行政vs.當代公共管理【102原特—一般行政（三等）（公共政策）】 C-3-16
　Topic4 新公共管理的反思與批判 C-3-20
　3.4.1 新公共管理之優劣【113一般警察—行政警察人員（三等）】 C-3-20
　3.4.2 顧客導向之弊端【99公費留考（行政倫理）】 C-3-25
　3.4.3 新公共管理之3M問題【104升官等—一般行政（簡任）】 C-3-29
　3.4.4 新公共管理與民主政治之對張關係【改編自98地特—一般行政（四等）】 C-3-33
　Topic5 新公共管理的未來 C-3-36
　3.5 從新公共管理邁向新公共服務【99台大（政研所）】 C-3-36
Chapter4新公共服務
　Topic1 新公共服務內涵 C-4-2
　4.1 新公共服務之主張與優缺點【115上校轉任—一般行政】 C-4-2
Chapter5各學派的比較
　Topic1 傳統行政官僚、新公共管理與新公共服務理論三者之比較 C-5-2
　5.1 傳統公共行政、新公共管理與新公共服務之比較【99政大】 C-5-2
　Topic2 傳統行政官僚、新公共行政、新公共管理與新公共服務理論四者之比較 C-5-7
　5.2 新公共行政與新公共管理之比較【108高考—一般行政（二級）】 C-5-7

肆、組織管理
Chapter1 組織結構的設計
　Topic1 組織設計 D-1-5
　1.1 組織結構的垂直分化與水平分化【102中興（國策所）】 D-1-5
　Topic2 科層組織 D-1-10
　1.2.1 科層組織之內涵與優缺點【109公費留考（公共行政與政策）】 D-1-10
　1.2.2 官僚組織之修正方向——後官僚組織【104地特—一般行政（三等）】 D-1-15
　1.2.3 官僚組織之修正方向——注入民主行政之精神【109高考—一般行政（二級）】 D-1-18
　1.2.4 官僚組織之修正方向——全像圖之組織設計【103高考—一般行政（二級）】 D-1-22
　Topic3 矩陣型組織 D-1-25
　1.3 矩陣組織的特性與優缺點【115身特—一般行政（三等）】 D-1-25
　Topic4 機械式組織與有機式組織 D-1-29
　1.4 穩定機械式組織vs.彈性有機式組織【110普考—一般行政（公共管理概要）】 D-1-29
　Topic5 組織病象 D-1-33
　1.5 行政組織之病象與診治【109高考—一般行政（二級）】 D-1-33
　Topic6 組織衝突 D-1-37
　1.6.1 組織衝突的意涵與解決途徑【106升官等—一般行政（薦任）】 D-1-37
　1.6.2 組織衝突的類型與正負功能【104高考—一般行政（三級）】 D-1-41
Chapter2 非正式組織
　非正式組織之意涵【109身特—一般行政（三等）】 D-2-2
Chapter3 組織文化
　組織文化之內涵及基本構面【109上校轉任—一般行政】 D-3-2
Chapter4 組織學習與學習型組織
　Topic1 組織學習 D-4-2
　4.1 單圈學習、雙圈學習與系統思考【95高考—一般行政（三級）】 D-4-2
　Topic2 學習型組織 D-4-5
　4.2 學習型組織的內涵與達成策略【111地特—一般行政（三等）】 D-4-5
Chapter5 組織再造
　Topic1 組織再造的理論 D-5-3
　5.1.1 組織流程再造之意涵與原則【110升官等—一般行政（薦任）（公共管理）】 D-5-3
　5.1.2 組織變革之抗拒原因與克服【105上校轉任—一般行政】 D-5-6
　Topic2 我國行政院組織再造實務 D-5-10
　5.2 我國政府再造的四化策略【109台大（公事所）（公共政策）】 D-5-10
　Topic3 準政府組織 D-5-13
　5.3.1 行政法人之優缺點分析【115身特—一般行政（三等）】 D-5-13
　5.3.2 公設財團法人【104台大（公事所）（公共政策）】 D-5-17

伍、人事行政
Chapter1 人事核心價值
　1.1 功績制【113政大】 E-1-4
　1.2 人事制度之核心價值【98少將轉任—一般行政】 E-1-8
　1.3 代表性官僚【108公費留考（公共行政與政策）】 E-1-11
Chapter2 當代人事行政發展
　2.1 從消極性人事行政到積極性人事行政【102升官等—一般行政（薦任）】 E-2-2
　2.2 未來人事行政之改革方面【102台大（政研所）（推甄）】 E-2-4
　2.3 我國公務人員考績制度之改革【113一般警察—行政警察人員（三等）】 E-2-10

陸、財務行政
Chapter1 政府預算概論
　政府預算過程簡介【104高考—一般行政（三級）】 F-1-4
Chapter2 政府預算制度
　Topic1 美國預算制度的演變 F-2-3
　2.1 政府預算制度之概論【97高考—一般行政（三級）】 F-2-3
　Topic2 零基預算制度 F-2-8
　2.2.1 零基預算制度面面觀【101身特—一般行政（三等）】 F-2-8
　2.2.2 對零基預算制度之反撲——漸進預算【103上校轉任—一般行政】 F-2-12
　Topic3 企業化預算制度 F-2-16
　2.3 企業化預算制度的美麗與哀愁【110高考—一般行政（二級）】 F-2-16

柒、行政管理
Chapter1 行政領導
　1.1 領導者vs.管理者以及領導權力來源【114退役轉任—一般行政（三等）】 G-1-4
　1.2 轉換型領導之構成要素以及達成策略【112上校轉任—一般行政】 G-1-7
　1.3 交易型領導vs.魅力型領導vs.轉換型領導【97身特—一般行政（三等）】 G-1-12
Chapter2 行政決策
　2.1 決策模型之總覽【96高考—一般行政（二級）】 G-2-2
　2.2 不同「理性型態」下的決策途徑——丘昌泰版本【95北大（公共政策）】 G-2-7
　2.3 各「理性程度」下的決策途徑——空大版本
　　 【改編自101高考—一般行政（三級）（公共政策）】 G-2-11
Chapter3 行政激勵
　3.1 激勵理論【107公費留考（公共行政與政策）】 G-3-3
　3.2 有效激勵之方法【110身特—一般行政（三等）】 G-3-9
　3.3 公共服務動機【109一般警察—行政警察人員（三等）】 G-3-13
Chapter4 行政溝通
　4.1 行政溝通與政策溝通【109地特—一般行政（三等）】 G-4-2
　4.2 民眾溝通【109上校轉任—一般行政】 G-4-6
　4.3 電子溝通【108一般警察—行政警察人員（三等）】 G-4-11

捌、公共管理技術
Chapter1公共管理技術概說
　Topic1 策略管理 H-1-4
　Topic2 目標管理 H-1-10
　Topic3 標竿學習 H-1-13
　Topic4 全面品質管理與顧客導向 H-1-15
　Topic5 知識管理 H-1-17
Chapter2 績效管理
　2.1 4E指標【103高考—一般行政（二級）】 H-2-2
　2.2 設計績效指標之問題與成功條件【110上校轉任—一般行政】 H-2-7
　2.3 實施績效管理之重要性【110高考—一般行政（三級）】 H-2-13
　2.4 公部門實施績效管理的障礙【108地特—一般行政（三等）】 H-2-17
　2.5 績效管理之實施困難與成功原則【109高考—一般行政（二級）】 H-2-21

玖、政治管理
Chapter1 府際關係
　1.1 單一制vs.聯邦制vs.邦聯制【105高考—一般行政（三級）】 I-1-4
　1.2 美國府際關係之發展【筆者自擬】 I-1-8
　1.3 財政集權vs.財政分權【103高考—一般行政（三級）】 I-1-11
Chapter2公私協力：民營化與BOT
　Topic1 公私夥伴關係 I-2-3
　2.1.1 公私協力之概述【100身特—一般行政（三等）（公共政策）】 I-2-3
　2.1.2 公私協力之問題與解決【改編自92台大（政研所）（公共政策）】 I-2-8
　Topic2 民營化 I-2-13
　2.2 簽約外包【109原特—一般行政（三等）】 I-2-13
　Topic3 BOT I-2-18
　2.3 BOT面面觀【109地特—一般行政（三等）（公共政策）】 I-2-18
Chapter3 非營利組織
　3.1 非營利組織的理論基礎【97高考—一般行政（三級）】 I-3-3
　3.2 非營利組織之概念界定【97原特—一般行政（四等）（公共管理概要）】 I-3-6
　3.3 非營利組織之角色與功能【111身特—一般行政（三等）】 I-3-9
　3.4 非營利組織所面臨之困境與因應之道【102高考—一般行政（三級）（公共管理）】 I-3-12
　3.5 非營利組織與政府之互動模式【109上校轉任—一般行政】 I-3-18
　3.6 非營利組織對公共行政之啟示【112原特—一般行政（三等）】 I-3-21
Chapter4 民意
　4.1 民意之內涵、蒐集方式以及運用【改編自98公費留考（政策分析方法）】 I-4-2
　4.2 民意之限制與正確認知【93警大（行管所）（公共政策）】 I-4-6
Chapter5 政府公眾關係
　5.1 公眾關係之工作原則【115高考—一般行政（三級）】 I-5-2
　5.2 公共關係之正確觀念與錯誤觀念【改編自98退役轉任—一般行政（三等）】 I-5-5
Chapter6 危機管理
　6.1 危機之意涵與特性【111地特—一般行政（四等）（公共管理概要）】 I-6-2
　6.2 危機管理之作法（三階段論）【108上校轉任—一般行政】 I-6-6
　6.3 危機管理之作法（四階段論）【110身特—一般行政（四等）（公共管理）】 I-6-10
　6.4 危機管理之作法（五階段論）【101高考—一般行政（三級）（公共管理）】 I-6-12
　6.5 危機管理之目的與障礙【101地特—一般行政（三級）（公共管理）】 I-6-14
　6.6 危機之預測方式【102原特—一般行政（四等）（公共管理概要）（節錄）】 I-6-19
　6.7 危機溝通【110高考—一般行政（二級）】 I-6-22

拾、行政學的經典問題
Chapter1 政治與行政
　Topic1 政治與行政的分與合 J-1-5
　1.1 政治與行政二分之辯論【108高考—一般行政（二級）】 J-1-5
　Topic2 行政人員於政治系絡中的自我定位 J-1-9
　1.2.1 行政人員在政治環境中應扮演的角色【112高考—一般行政（三級）】 J-1-9
　1.2.2 行政類型格道【110高考—一般行政（三級）】 J-1-12
　Topic3 基層官僚 J-1-17
　1.3 基層官僚的角色【109高考—一般行政（三級）】 J-1-17
　Topic4 政務官與事務官 J-1-22
　1.4.1 政治與行政之互動模式【108高考—一般行政（三級）】 J-1-22
　1.4.2 政務官與事務官之衝突【102中將轉任—一般行政】 J-1-27
Chapter2 官僚與民主
　Topic1 官僚與民主之衝突與調和 J-2-2
　2.1.1 專業理性vs.政治回應【108政大】 J-2-2
　2.1.2 民主行政【改編自93台大（政研所）（丙組）】 J-2-6
　2.1.3 審議民主【114高考—一般行政（二級）】 J-2-11
　Topic2 資訊公開與公民參與 J-2-15
　2.2.1 行政運作民主化【101高考—一般行政（二級）（節錄）】 J-2-15
　2.2.2 行政透明之目的、內涵與檢視標準【104退役轉任—一般行政（三等）】 J-2-20
　2.2.3 開放政府【106一般警察—行政警察人員（三等）】 J-2-25
　2.2.4 政府開放資料的挑戰與克服【110政大】 J-2-29
　2.2.5 參與式預算【105公費留考（公共政策與行政）】 J-2-35
Chapter3 責任政府
　Topic1 行政責任 J-3-2
　3.1.1 內控機制與外控機制【102中將轉任—一般行政】 J-3-2
　3.1.2 行政責任之內涵—Starling版本【101少將轉任—一般行政】 J-3-5
　Topic2 課責 J-3-8
　3.2 課責的機制【111身特—一般行政（三等）】 J-3-8
　Topic3 行政權的擴大與控制 J-3-14
　3.3 行政權力擴張之原因【105高考—一般行政（二級）】 J-3-14
Chapter4 行政中立
　4.1 行政中立的概念辯正【108上校轉任—一般行政】 J-4-2
　4.2 行政中立的推動途徑【110地特—一般行政（三等）】 J-4-6

拾壹、行政學的新興議題
Chapter1 行政學的新興議題
　行政學面臨的新興議題與因應【113身特—一般行政（三等）】 K-1-4
Chapter2 人工智慧
　2.1 人工智慧（AI）對當代政府之衝擊【113地特—一般行政（三等）（公共政策）】 K-2-2
　2.2 人工智慧使用的道德標準【115上校轉任—一般行政】 K-2-7
Chapter3 治理
　3.1 治理的意涵【97北大（節錄）】 K-3-3
　3.2 治理vs.統治【103高考—一般行政（二級）】 K-3-8
　3.3 治理之運用——跨域治理【109外特—外交行政（四等）】 K-3-12
　3.4 政府在治理過程應扮演之角色【111政大】 K-3-17
　3.5 治理的挑戰與因應【改編自96高考—一般行政（三級）（公共管理）（節錄）】 K-3-20
　3.6 治理的未來發展趨勢——善治【109中將轉任—一般行政】 K-3-24
　3.7 治理的四種運作模式【110地特—一般行政（三等）】 K-3-27
Chapter4 電子治理
　4.1 E治理＝E行政＋E民主【107身特—一般行政（三等）】 K-4-2
　4.2 電子治理的發展【106升官等—一般行政（簡任）】 K-4-6
　4.3 ICTs對行政運作之衝擊【114身特—一般行政（三等）】 K-4-11
　4.4 電子化政府發展之挑戰與回應【114退役轉任—一般行政（三等）】 K-4-15