近年來，全球安全情勢波詭雲譎，國際秩序面臨前所未有的挑戰。俄羅斯對於烏克蘭的軍事侵略，不僅重塑歐洲安全架構，更揭示現代戰爭已超越傳統熱戰範疇，迅速演進為涵蓋認知、資訊與心理等多層次的混合戰爭。敵對勢力運用認知滲透、資訊操控與心理戰術等手段，試圖瓦解軍心士氣、操弄輿論並動搖社會穩定。此一現象突顯政治作戰在當代戰略體系中的核心地位，不僅展現其綜合戰略價值，更彰顯其在跨域混合戰中，所具備的前瞻性與主導性。
國軍政治作戰涵蓋傳統六大戰理論，經歷長期的理論建構與實務運用，已逐步發展出具系統化與制度化特質的運作架構。然隨著敵情威脅不斷演變、科技持續革新及媒體生態深度滲透，傳統政治作戰的理論基礎與操作模式亦須因時制宜、與時俱進。有鑑於此，國防大學軍事共同教學中心策劃編撰《俄烏戰爭新視角：國軍政治作戰的機遇與創新》乙書，不僅順應當前戰略環境的轉折，更展現國軍在建軍備戰與現代化轉型過程中，對於政治作戰理論創新的重視與學術的回應。
全書共計八個章節，環環相扣。其中，涵蓋「六戰功能新解」、「國際權力結構與政治作戰視角解析俄烏戰爭」、「從策略傳播與心理韌性析論國軍精神戰力」、「俄烏戰爭中的心理戰策略及啟示」、「認知戰、影響力作戰與政治作戰之整合」、「跨國情報合作及分享機制之論證」，以及「從資訊作戰建構政治作戰新優勢」等核心議題，展現國防大學整合政戰、新聞、情報與戰略多領域的教研能量，更透過跨科際合作與理論驗證，建構政治作戰於混合戰場中之整體架構與實務建議。全書從觀察俄烏戰爭出發，聚焦政治作戰理論與實踐的對話，剖析俄烏雙方如何於資訊領域交鋒、心理戰場佈局、民意輿論運籌，並解析其對國軍建軍備戰、認知防衛、全民心防之具體啟示。

第一章 林疋愔 助理教授
第二章 邱智祥 中校、于子葵 中校
第三章 劉大華 副教授、周書羽 助理教授
第四章 張世銘 中校
第五章 黃耀宏 中校、徐振威 上校
第六章 董慧明 副教授
第七章 林政榮 中校
第八章 黃筱薌 教授

第一章 緒論 001
壹、框架與結構 001
貳、從國際權力結構與政治作戰視角解析俄烏衝突因素 003
參、國軍政治作戰理論構面 015
肆、政治作戰理論的涵義與運用 017
伍、從政治作戰透析俄烏戰爭的意義 021

第二章
從國際權力結構與政治作戰視角解析俄烏衝突因素 023
壹、六戰的戰略功能與戰術實踐：政治作戰的多層次應用模式 024
貳、現代軍事行動與政治作戰融合運用：俄烏戰爭的政治作戰觀察 026
參、數位戰場下的政治作戰案例分析：六戰的適應與創新發展 034
肆、政策建議 041
第三章
組織從俄烏戰爭的策略傳播與心理韌性論國軍精神戰力 045
壹、精神戰力的重要性 046
貳、策略溝通與心理韌性的理論架構 048
參、烏克蘭的策略溝通與心理韌性 055
肆、俄羅斯的敘事操作與精神動員 062
伍、國軍精神戰力的當代實踐與政策建議 067

第四章
俄烏戰爭中的心理戰策略及其對國軍之啟示 71
壹、以宣傳為主要核心的心理戰戰法 71
貳、俄羅斯與烏克蘭的心理戰策略 73
參、俄羅斯與烏克蘭的心理戰戰法 78
肆、俄烏戰爭心理戰對群眾的影響 98
伍、俄烏戰爭的心理戰對國軍之啟示 103

第五章 認知戰、影響力作戰與政治作戰之整合 107
壹、認知戰的理論基礎 107
貳、影響力作戰的理論基礎 113
參、俄烏戰爭中政治作戰在認知域如何攻防 121
肆、俄烏戰爭中政治作戰在影響力作戰如何施力 126
伍、政治作戰與認知域之整合機會與挑戰 130

第六章 情報戰是達陣基石：
從北約國家在跨國情報合作中的情報分享機制論證 135
壹、 北約國家的情報分享機制 137
貳、俄烏戰爭中的跨國情報分享 145
參、數位時代跨國情報合作的挑戰與機遇 153
肆、對國軍政治作戰情報體系的啟示 157
伍、政策建議 160

第七章 從俄烏混合戰中運用資訊作戰：
建構政治作戰新優勢 163
壹、資訊作戰概念與發展脈絡 164
貳、俄烏雙方運用資訊作戰攻防 174
參、中共汲取俄烏資訊作戰經驗解析 182
肆、俄烏戰爭中資訊作戰對我國政治作戰之啟示 187
伍、結論 191
第八章 結論 193
壹、解析影響國際戰爭形態的主控元素 193
貳、現代戰爭的新樣態 199
參、不斷推陳出新之新戰法 203
肆、俄烏戰爭對兩岸關係的啟示 209
結語─政治作戰理論如何創新 218
一、思想戰：整合政策論述能力，形成一致戰略與共識 219
二、謀略戰：談判過程就是一場鬥智的馬拉松賽 221
三、組織戰：善於掌控內外部資源與交換能力 221
四、認知戰、心理戰：勿被「障眼法」誤導忽略預防措施 222
五、情報戰：事先預警、掌握致勝優勢 224
六、群眾戰：更廣泛的「認知戰」或「心理戰」 226
七、新戰法應納入政治作戰運籌的武器庫 226
八、政治作戰理論創新指引 228