不動產估價師、都市計畫技師、地政高普考、都市計畫高普考、地政士、不動產經紀人、國營實業

土地利用是一門「把空間治理做得可預期、可協調、可問責」的學問。在資源稀缺的環境下，要兼顧公共利益、財產權保障與地方發展策略，並面對快速都市化、產業轉型、災害風險、淨零轉型與高齡社會等課題，以法制與計畫形成共同遵循的秩序。本書將為讀者建立一個完整的「土地利用制度工程」知識架構，這是一套可被分析與推理的治理體系。

第一章首先建立土地利用的基本觀念，接著後面章節開始介紹計畫法規、市場與成長管理、土地使用規劃與設計理論等等。第五章開始進入本書的制度主軸──土地使用計畫與管制如何運作，第六章則把管制推向「整體實施」。第七章以後談到法規的部分：《區域計畫法》、《國土計畫法》、《都市計畫法》，以及《都市更新條例》與制度。最後十一、十二章建立補償與取得工具的法理與倫理尺度，介紹古蹟土地容積移轉、土地徵收、區段徵收、市地重劃等主題。

李家儂
重要現職
中國文化大學 土地資源學系 專任教授
南韓建國大學 房地產學系 客座特聘教授
國立政治大學ESG產學聯盟 不動產業召集人
中華城市管理學會 理事長
内政部營建建設基金管理會 委員

現職與經歷
國科會區域研究與地理學門學術營課程 講座
臺北市都市更新學會 理事兼學術教育委員會主委
中華民國區域科學學會 理事兼學術委員會委員
臺灣共用資源治理學會 理事
財團法人新北市五泰教育基金會 董事
中華民國都市計畫技師公會 顧問
中華民國都市計劃學會 理事
中華民國都市計劃學會 副秘書長
中華民國區域科學學會 第十三、第十四屆秘書長
中華民國土地估價學會 理事
中國土地經濟學會 理事
中國土地經濟學會 秘書長
中華民國不動產仲介經紀商業同業公會全國聯合會 學術總顧問
內政部地政司住宅價格指數審議會 委員
交通部鐵路平交道與環境改善建設及周邊土地開發計畫審查會 委員
桃園市政府地價及標準地價評議委員會 委員
桃園市政府非都市土地使用分區及使用地變更審議小組 委員
基隆市政府國土計畫審議會 委員
新竹縣政府 縣政顧問
新竹縣政府國土計畫審議委員會 委員
新竹縣政府都市計畫審議委員會 委員
彰化縣政府都市計畫審議委員會 委員
花蓮縣政府國土計畫審議委員會 委員
花蓮縣政府都市計畫審議委員會 委員
花蓮縣政府非都市土地使用分區及使用地變更審議小組 委員
花蓮縣政府環境影響評估審查委員會 委員
花蓮縣政府花蓮縣環保科技園區審查委員會 委員
金門縣政府環境影響評估審查委員會 委員

作者序
《土地利用與計畫法規》全書導讀

第一章 土地利用
一、土地
二、利用
三、土地利用

第二章 計畫法規
一、《區域計畫法》及《都市計畫法》
二、《非都市土地使用管制規則》
三、《都市更新條例》、《土地徵收條例》及其他法規

第三章 規劃、市場與成長管理
一、政府與政府失靈
二、市場與市場失靈
三、成長管理

第四章 土地使用規劃與設計理論
一、都市土地（含住宅、商業、工業等）
二、非都市土地（含農地、林地等）
三、公共設施用地
四、總結

第五章 土地使用計畫與管制
一、用地管制
二、分區管制
三、開發許可制

第六章 整體規劃與開發
一、市地重劃
二、農村社區土地重劃
三、農地重劃
四、其他整體開發方式（含土地開發與區段徵收）
五、統整性總表

第七章 《區域計畫法》與非都市土地使用管制
一、《區域計畫法》的制度定位
二、區域計畫的擬定、核定、公告與效力
三、非都市土地分區與使用地編定制度
四、《非都市土地使用管制規則》的管制系統
五、分區變更、開發許可與開發回饋
六、執行、稽查、裁罰與救濟
七、常見爭點與制度評析

第八章 《國土計畫法》土地使用管制
一、《國土計畫法》的制度定位
二、國土計畫的體系與文件
三、國土功能分區制度
四、土地使用管制與使用許可制度
五、變更機制與滾動檢討
六、與既有制度的銜接與過渡
七、執行、稽查、罰則與救濟
八、制度評析與實務課題

第九章 《都市計畫法》與計畫體系
一、導言與制度定位
二、都市計畫的種類、層級與計畫文件
三、都市計畫擬定程序、公開展覽、審議與核定
四、土地使用分區與用地編定
五、公共設施用地與公設保留地制度
六、都市計畫實施工具與開發控制
七、都市計畫變更、檢討與特殊程序
八、執行、稽查、罰則與救濟
九、常見爭點與制度評析

第十章 《都市更新條例》與制度
一、都市更新制度總論
二、更新類型與啟動基準（重建、整建、維護）
三、更新單元與地區劃設
四、公辦與民辦更新：同意門檻與推動程序
五、都市更新事業計畫之內容與審議
六、權利變換制度與估價分配
七、容積獎勵、容積移轉與財務機制
八、安置、公共利益與社會配套
九、執行、稽查、罰則與救濟

第十一章 都市計畫與古蹟土地容積移轉
一、《都市計畫法》：容積移轉之法源條文
二、 《都市計畫容積移轉實施辦法》：送出基地、接受基地與程序
三、 《文化資產保存法》：古蹟與考古遺址之容積移轉法源
四、 《古蹟（含歷史建築、紀念建築）土地容積移轉辦法》：重點條文
五、法規整合總表

第十二章 開發方式：土地徵收、區段徵收、市地重劃
一、土地徵收
二、區段徵收
三、市地重劃
四、三種開發方式之比較