內容簡介
本書雖名行政學題型破解，但特別強調行政學的體系，實乃市面上僅有的體系、解題兼具「行政學體系解題書」。本書有以下特色：
一、重點提醒
精選重點及例題，重要關鍵字以粗體標示。
二、體系建立
「行政學體系圖」及各章「大綱圖」，幫助建立體系。
三、貼身家教
淺白舉例介紹抽象概念。
四、題型解析
詳述審題注意事項，並提示關鍵字及口訣。
五、加深加廣
因應命題趨勢，加深財務行政及公共政策等章節深度，並補充介紹近來熱門議題。
六、專題研究
跨章節、嶄新概念特闢「專節研究」介紹。
七、拒絕複製
擬答為筆者以自己消化後的話語表達，並適時補充實例。
作者介紹
作者簡介
子鑑
臺大政治系公共行政組第一名畢業
臺大公共事務研究所
高普考一般行政雙榜（普考全國榜首，高考全國前15名）
專業興趣：公共行政、公法學
粉絲專頁：「子鑑的行政學天地」，不定期分享相關時事與考情。
「風可以把蠟燭吹熄，卻也可以把篝火吹旺。」備考之路雖然道阻且長，但撐過去就是你的。願本書的各位讀者都是篝火，縱使面臨強風挑戰，仍然生生不息，最後金榜題名。
舒雁
臺大公共事務研究所
專業興趣：行政學、公共政策
「兵貴勝，不貴久」，人的時間心力是有限的，考試不是做學問，更不是生活的全部。備考時先別急著背，問問自己如何提綱挈領舉一反三，精確、迅速、紮實的掌握考科，才是最後考場上勝出的關鍵。
序
作者序
本書從一開始的構思、蒐集分類各大考試試題、重新再次閱讀相關教科書及期刊、整理重點、製作圖表、撰寫白話說明及擬答，到最後的校稿修正，每一個流程都花了不少時間。
這本書能夠順利付梓，要感謝的人非常多。首先感謝學稔出版社的葉柔彣主編、林靜妙編輯及康旼甄編輯等團隊成員的行政協助。感謝本書共同作者舒雁願意一同執筆與討論，並協助潤色。感謝同學朋友的幫助鼓勵（特別感謝佑昇、Chi-An和Anny）。感謝大學以來各位老師在不同課堂上的啟發教導，尤其特別感謝我的指導老師。最後也最要感謝的是我的父母，感謝他們對我的一路扶持，給我很大的自由，也一直支持我的選擇。
寫書雖然辛苦，但備考的考生更辛苦。我也曾經當過考生，當時總覺得市面上的行政學考用書都有美中不足之處，這本書是我理想中的考用書架構，希望可以提供各位考生一個更好的行政學考用書選擇，幫助讀者強化行政學這一科的實力，順利迎戰各大考試。若真能幫助讀者，所有寫書的辛勞都值得了。
子鑑
2020.04 於臺北
目次
本書特色 ‧1
本書體例及使用方法 ‧3
行政學準備方法與申論題作答要點 ‧7
行政學體系圖 ‧11
Chapter 1 行政學基本概念
◎第一節 行政學的起源 ‧1-3
題型 1-1-1 《行政的研究》一文的主張與影響
【94北大公行博士】 ‧1-3
◎第二節 公共行政的界定與研究範圍 ‧1-7
題型 1-2-1. 羅森布朗的三種界定公共行政的途徑
【100警大行政博士】 ‧1-8
題型 1-2-2. 從政治、管理、公共政策、公共性觀點界定公共行政
【99文化行政轉學考】 ‧1-12
題型 1-2-3. 行政學的研究範圍與內容【101臺大碩甄】 ‧1-14
◎第三節 公私部門之差異 ‧1-18
題型 1-3-1. 公私部門之差異【99中將轉任】 ‧1-18
◎第四節 公共性與公共利益 ‧1-22
題型 1-4-1. 公共性的涵義、追求價值與公共利益的判斷基準
【修改自96公路升資佐級晉員級】 ‧1-25
題型 1-4-2. 公共利益的評價與功能【99北大博班】 ‧1-31
◎第五節 行政國與公共支出成長理論 ‧1-34
題型 1-5-1. 行政國的意涵與形成原因
【107北大轉學考、99北大轉學考】 ‧1-36
◎第六節 市場失靈與政府失靈 ‧1-42
題型 1-6-1. 市場失靈的成因【102年地特三等】 ‧1-45
專題研究 組織經濟學（交易成本、代理人理論） ‧1-49
題型 1-6-2. 代理人理論【103臺南碩士班】 ‧1-50
本章重要的解釋名詞 ‧1-54
Chapter 2 早期行政學發展
◎第一節 傳統理論時期 ‧2-3
題型 2-1-1. 韋伯的理想型官僚【107東海轉學考】 ‧2-4
題型 2-1-2. 傳統理論時期綜觀【104警大博班】 ‧2-8
◎第二節 修正理論時期 ‧2-12
題型 2-2-1. 賽蒙的理性決策理論與馬師婁的需要層級理論
【103高考三級】 ‧2-17
◎第三節 整合理論時期 ‧2-22
題型 2-3-1. 系統理論【99身特三等】 ‧2-24
題型 2-3-2. 權變理論【106身特三等】 ‧2-27
本章重要的解釋名詞 ‧2-30
Chapter 3 近代行政學發展
◎第一節 新公共行政與黑堡宣言 ‧3-3
題型 3-1-1. 新公共行政綜觀【100北大碩甄】 ‧3-4
題型 3-1-2. 黑堡宣言【修改自96政大博班】 ‧3-7
專題研究 政治與行政的關係 ‧3-12
◎第二節 企業型政府與新公共管理 ‧3-15
題型 3-2-1. 新公共管理的理論基礎【106中山碩士班】 ‧3-19
專題研究 繁文縟節（官樣文章） ‧3-23
◎第三節 新公共服務 ‧3-25
題型 3-3-1. 新公共服務【98地特三等】 ‧3-26
◎第四節 治理 ‧3-30
題型 3-4-1. 治理類型【103高考二級】 ‧3-36
題型 3-4-2. 全球化【100高考三級】 ‧3-38
題型 3-4-3. 民主行政【93高考三級】 ‧3-41
題型 3-4-4. 審議民主【107臺灣港務】 ‧3-43
專題研究 開放政府與開放資料 ‧3-46
題型 3-4-5. 開放政府的意涵與推動障礙
【104高考二級、106東海轉學考暑假】 ‧3-49
◎第五節 組織與政府再造 ‧3-53
題型 3-5-1. 我國政府組織弊病與改革【98地特三等】 ‧3-56
◎第六節 行政學的典範發展 ‧3-60
題型 3-6-1. 行政學典範流變【106地特三等】 ‧3-61
本章重要的解釋名詞 ‧3-64
Chapter 4 組織理論
◎第一節 組織導論與組織意象 ‧4-3
題型 4-1-1. 摩根的八個組織意象隱喻【90北大博班】 ‧4-3
◎第二節 組織分類與行政組織類型 ‧4-8
題型 4-2-1. 首長制與委員制
【97東華碩士班、96北大轉學考、107北大轉學考】 ‧4-14
◎第三節 組織結構與組織設計 ‧4-19
題型 4-3-1. 組織的水平分化
【99東華碩士班、93原特三等、104外特四等】 ‧4-24
題型 4-3-2. 垂直分化與控制幅度【90退除役三等】 ‧4-28
題型 4-3-3. 常見的組織結構型態【107高考二級】 ‧4-30
題型 4-3-4. 機械式組織與有機式組織【93世新碩士班】 ‧4-33
題型 4-3-5. 組織設計的原則與課題【99北大博班】 ‧4-35
專題研究 官僚組織的修正 ‧4-41
◎第四節 組織病象 ‧4-46
題型 4-4-1. 組織病象綜觀【101外特四等】 ‧4-46
◎第五節 非正式組織 ‧4-51
題型 4-5-1. 非正式組織的意涵、特性、影響【97外特四等、
100文化行政轉學考三年級、101北大碩甄】 ‧4-51
◎第六節 組織文化與組織氣候 ‧4-55
題型 4-6-1. 組織文化與組織氣候【106北大轉學考】 ‧4-57
◎第七節 組織變革、組織發展、組織精簡 ‧4-61
題型 4-7-1. 組織變革面面觀【104政大轉學考】 ‧4-63
題型 4-7-2. 組織發展的意涵與策略方法【99原特三等】 ‧4-66
◎第八節 組織學習與學習型組織 ‧4-70
題型 4-8-1. 組織學習的層次與學習型組織的內涵
【修改自98原特三等及103上校轉任】 ‧4-72
◎第九節 非營利組織 ‧4-77
題型 4-9-1. 非營利組織的定義、特徵、扮演的角色與限制
【102薦任升等】 ‧4-81
題型 4-9-2. 非營利組織的功能及其與政府互動的情形
【97上校轉任】 ‧4-85
專題研究 社會企業 ‧4-89
◎第十節 準政府組織 ‧4-93
題型 4-10-1.行政法人【94地特三等第一次】 ‧4-96
本章重要的解釋名詞 ‧4-101
Chapter 5 行政環境系絡
◎第一節 行政環境系絡概說 ‧5-3
◎第二節 行政文化 ‧5-5
題型 5-2-1. 已開發國家、開發中國家的行政文化
【102高考三級、105北大碩甄】 ‧5-7
◎第三節 府際關係 ‧5-11
題型 5-3-1. 府際關係的意涵、以及單一制與聯邦制的比較
【105高考三級】 ‧5-13
題型 5-3-2. 美國府際關係的演變歷程【96中華碩士班】 ‧5-15
本章重要的解釋名詞 ‧5-20
Chapter 6 行政倫理議題
◎第一節 行政倫理 ‧6-3
題型 6-1-1. 倫理的分析途徑【106上校轉任】 ‧6-9
題型 6-1-2. 行政倫理與行政裁量【96原特二等】 ‧6-12
題型 6-1-3. 我國行政倫理相關法規及強化行政倫理的途徑
【92港務升資員級晉高級】 ‧6-15
◎第二節 行政中立 ‧6-22
題型 6-2-1. 行政中立相關概念以及推動途徑【97外特四等】 ‧6-25
題型 6-2-2. 行政中立的重要性以及我國相關法規
【105原特三等】 ‧6-28
◎第三節 課責 ‧6-32
題型 6-3-1. Starling對於行政責任內涵的界定【101少將轉任】 ‧6-40
題型 6-3-2. 吉伯特的行政責任確保途徑【103原特三等、
107警大行政警察博班、108中央客家政經碩士班】 ‧6-43
◎第四節 貪腐與廉政 ‧6-47
題型 6-4-1. 貪腐的成因、影響、防治【102東吳博班】 ‧6-50
本章重要的解釋名詞 ‧6-55
Chapter 7 政治管理議題
◎第一節 公眾關係與行銷 ‧7-3
題型 7-1-1. 政府與民眾溝通【100原特三等】 ‧7-7
題型 7-1-2. 政府公眾關係
【92身特三等、93少將轉任、95地特三等】 ‧7-10
題型 7-1-3. 政策行銷【103臺東碩士在職專班】 ‧7-12
◎第二節 危機管理與災害管理 ‧7-16
題型 7-2-1. 危機管理的三大活動【103中興碩士班】 ‧7-22
◎第三節 民營化與公私協力 ‧7-28
題型 7-3-1. 民營化【92公路升資員級晉高級】 ‧7-34
題型 7-3-2. 公私協力【103少將轉任】 ‧7-37
題型 7-3-3. BOT【104身特四等公共管理考科】 ‧7-41
◎第四節 民意 ‧7-46
題型 7-4-1. 民意與政策之互動、探求民意的作法
【101上校轉任】 ‧7-47
本章重要的解釋名詞 ‧7-51
Chapter 8 行政運作
◎第一節 行政領導 ‧8-3
題型 8-1-1. 領導的涵義與領導的權力基礎【92高考三級、
101臺灣港務、104台電雇員、107高考三級】 ‧8-6
題型 8-1-2. 權變領導【100文化政治碩士班】 ‧8-8
題型 8-1-3. 轉換型領導【101地特三等、96政大轉學考、106北市大碩士班】 ‧8-12
◎第二節 行政決策 ‧8-16
題型 8-2-1. 行政決策模型面面觀【91文化碩士班】 ‧8-19
◎第三節 行政激勵 ‧8-25
題型 8-3-1. 激勵理論面面觀
【97政大博班、106北大乙組碩士班】 ‧8-27
◎第四節 行政溝通 ‧8-34
題型 8-4-1. 電子溝通【108警特三等、107臺灣港務、
106北大碩士在職專班】 ‧8-38
◎第五節 衝突管理 ‧8-42
題型 8-5-1. 個人目標衝突的四種挫折反應【107外特四等】 ‧8-45
本章重要的解釋名詞 ‧8-48
Chapter 9 方案管理技術
◎第一節 參與管理 ‧9-3
題型 9-1-1. 參與管理【102高考三級】 ‧9-3
◎第二節 團隊建立 ‧9-7
◎第三節 顧客導向管理與全面品質管理 ‧9-10
題型 9-3-1. 解釋名詞：全面品質管理
【93地特三等、102彰師大碩士班】 ‧9-12
◎第四節 目標管理 ‧9-15
題型 9-4-1. 解釋名詞：目標管理
【99臺南轉學考、103彰師大碩士班】 ‧9-16
◎第五節 策略管理 ‧9-20
題型 9-5-1. 策略管理【104警大行政警察博班】 ‧9-22
◎第六節 績效管理 ‧9-26
題型 9-6-1. 績效管理【104簡任升等】 ‧9-29
◎第七節 標竿學習 ‧9-35
◎第八節 知識管理 ‧9-38
題型 9-8-1. 知識工作者與知識創造模式【100世新碩士班】 ‧9-40
本章重要的解釋名詞 ‧9-43
Chapter 10 人事行政
◎第一節 西方人事制度發展史 ‧10-3
題型 10-1-1.西方文官制度發展史
【90郵政公路升資員級晉高級】 ‧10-4
◎第二節 人事行政導論 ‧10-8
題型 10-2-1.人事行政追求的價值【106北大碩甄】 ‧10-12
題型 10-2-2.政務官與事務官
【改編自99臺灣菸酒政風、103外特四等】 ‧10-15
專題研究 代表性官僚 ‧10-19
◎第三節 人事行政機關 ‧10-23
◎第四節 選才（職務分析、考選甄補） ‧10-26
◎第五節 用才（人事分類、任用、考績） ‧10-31
題型 10-5-1.任用方式：內升、外補、折衷制
【104原特三等、90身特三等、94原特三等】 ‧10-35
題型 10-5-2.我國考績制度診斷【106警特三等暨退除役三等】 ‧10-38
◎第六節 育才（職涯發展與訓練） ‧10-43
◎第七節 留才（俸給、退休制度） ‧10-45
題型 10-7-1.俸給制度之原則【108身特三等】 ‧10-48
◎第八節 人事行政的其他議題與發展趨勢 ‧10-53
題型 10-8-1.西方人事制度改革趨勢及我國文官制度問題
【修改自102臺大碩甄】 ‧10-58
◎第九節 公共服務動機 ‧10-63
題型 10-9-1.公共服務動機【修改自106原特一等】 ‧10-64
本章重要的解釋名詞 ‧10-69
Chapter 11 財務行政
◎第一節 預算制度 ‧11-3
題型 11-1-1.政府預算制度之發展歷程【97高考三級】 ‧11-5
題型 11-1-2.預算的漸進主義【103上校轉任】 ‧11-10
◎第二節 預算過程 ‧11-14
題型 11-2-1.預算過程四階段【103臺大轉學考】 ‧11-15
◎第三節 預算編製 ‧11-20
◎第四節 預算審議 ‧11-22
◎第五節 預算執行 ‧11-24
題型 11-5-1.預算執行的彈性措施
【102高考三級—財務行政考科】 ‧11-27
◎第六節 決算與審計 ‧11-30
◎第七節 特種基金 ‧11-33
◎第八節 財政收入與預算赤字 ‧11-35
◎第九節 中央與地方財政 ‧11-42
題型 11-9-1.財政集權與分權的理由【103高考三級】 ‧11-45
◎第十節 參與式預算 ‧11-48
題型 11-10-1.參與式預算綜覽
【107中山碩士班公共議題分析考科】 ‧11-50
◎第十一節 財政透明 ‧11-54
本章重要的解釋名詞 ‧11-55
Chapter 12 行政資訊管理
◎第一節 行政資訊管理系統的演進 ‧12-3
◎第二節 電子化政府/電子治理 ‧12-6
題型 12-2-1.電子化政府的意涵、影響、演進階段
【93地特三等人事行政】 ‧12-10
題型 12-2-2.電子化政府的負面影響以及未來展望
【102退除役三等公共管理考科】 ‧12-13
題型 12-2-3.電子治理的內涵以及其追求價值【107公費留考】 ‧12-16
專題研究 資料治理 ‧12-20
本章重要的解釋名詞 ‧12-23
Chapter 13 公共政策
◎第一節 公共政策總論 ‧13-3
題型 13-1-1.政策四類型【103台電雇員】 ‧13-8
◎第二節 政策問題 ‧13-11
題型 13-2-1.政策議程設定【96高考二級】 ‧13-15
◎第三節 政策規劃與決策 ‧13-19
題型 13-3-1.政策規劃【102北市大轉學考】 ‧13-21
◎第四節 政策合法化 ‧13-25
題型 13-4-1.合法性與正當性【103臺大博班】 ‧13-26
◎第五節 政策執行 ‧13-28
題型 13-5-1.政策工具【93世新碩士班】 ‧13-31
題型 13-5-2.基層官僚【106地特三等】 ‧13-33
◎第六節 政策評估 ‧13-36
題型 13-6-1.政策評估之目的【103少將轉任】 ‧13-40
◎第七節 公共政策專題 ‧13-44
本章重要的解釋名詞 ‧13-48
