內容簡介
憲法有兩大內容,一是「人民的權利義務」,一是「國家的組織」。長期以來,執政者對人民權利有意忽略,特別是透過所謂的「戒嚴體制」扭曲國家對人民權利保障的義務,以致臺灣人民雖然是世界上最勤奮的人民,卻沒有相對地享有勤奮應有的成果,人民許多努力都在不當的制度與措施下被抵銷掉了。其實政府的無能,人民也是有責任的。我們如果希望憲法不是一個花瓶而已,人民就必須有憲法的意識,懂得「依憲法來爭取自己的權利」。歷史的經驗告訴我們,權利是透過爭取而來的。人民必須時刻監督政府,也須時常問:「政府到底在做什麼?」本書努力將一般人民日常生活與憲法知識結合在一起,並就臺灣習有的現象提出深切的反省,深入淺出地闡揚「憲法不只是權力者的憲法」,也是「小市民的權利保障書」。 2009年4月22日總統公布了「公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法」,此一措施使此二國際公約的內容「內國法化」,擴大了人民基本權利的範圍。另2011年6月期間,臺灣發生了「塑化劑風暴」;同年5月間,總統宣布「國光石化案」應停止進行;3月初臺中發生Ala Pub火災事故;2月間,菲律賓政府將具有中華民國籍,在菲律賓犯罪的嫌犯遣送至中國大陸,對臺灣主權造成衝擊;2010年國道三號高速公路發生走山事件等事件,此些事件都對「憲法生活」發生實質的影響,本書皆予以適當載述。 本書所論述法規狀況,至2011年6月底止,但加入對司法院釋字第689號解釋有關「跟追」規定是否違憲的評述。
作者介紹
李惠宗【現職】 國立中興大學法律學系教授【經歷】 逢甲大學土地管理研究所兼任教授 東海大學法律研究所兼任教授【學歷】 國立中興大學(現台北大學)法律系畢業 國立台灣大學法律研究所碩士 國立台灣大學法律研究所博士班肄業二年 教育部公費留學,德國慕尼黑大學法學博士 高考公證人第一名 律師高考及格【著作】 憲法要義【講授科目】 憲法、行政法、行政法專題研究
目次
第一章 憲法原理與總綱 第一節 國家之意義 1 第二節 國家之要素 2 第三節 憲法之意義 9 第四節 憲法的種類 12 第五節 憲法序言 13 第六節 憲法之基本決定 14 第七節 憲法變遷 26 第八節 憲法之施行 29 第九節 二公約內化為憲法的一部分 30第二章 人民之權利與義務 第一節 人民權利總論 31 第二節 平等權與平等原則 46 第三節 人身自由之保障 54 第四節 居住遷徙自由 65 第五節 思想及表現自由 67 第六節 祕密通訊自由 89 第七節 宗教自由 92 第八節 集會結社自由 97 第九節 生存權 104 第十節 工作權 110 第十一節 財產權 119 第十二節 訴訟權 127 第十三節 應考試服公職權利 133 第十四節 參政權 139 第十五節 其他基本權 154 第十六節 國家賠償責任 165 第十七節 人民之基本義務 184第三章 國民大會 第一節 國民大會地位之變遷 195 第二節 第七次修憲對國民大會的影響 196第四章 總 統 第一節 權力分立下的行政權 197 第二節 總統、副總統之選舉與罷免 209 第三節 總統、副總統之職位異動 211 第四節 總統之職權 216 第五節 總統特權──刑事豁免權 225第五章 行 政 第一節 行政院之地位 229 第二節 行政院之組織 230 第三節 行政院之職權 237 第四節 行政院與立法院的互動關係 237第六章 立 法 第一節 議會與人民間之關係 247 第二節 立法委員 248 第三節 立法院之組織 256 第四節 立法院之職權 258第七章 司 法 第一節 司法權的演變 269 第二節 司法權的特性 270 第三節 司法院之地位與組織 271 第四節 司法權的內涵 276 第五節 司法權之界限 287 第六節 司法獨立 289 第七節 法官地位之保障 294第八章 考 試 第一節 考試權之意義 297 第二節 考試院之地位 298 第三節 考試院之組織 299 第四節 考試院之職權 300第九章 監 察 第一節 監察之意義 305 第二節 監察院之機關性質 306 第三節 監察院之組織 307 第四節 監察院之職權 310 第五節 監察權行使之方式 314 第六節 監察權行使之界限 315 第七節 監察委員之特別義務 316第十章 地方自治 第一節 臺灣地方自治發展史略 317 第二節 地方自治之功能 319 第三節 地方自治制度之本質 319 第四節 地方自治權之內涵 321 第五節 中央與地方權限劃分之標準──均權主義 324 第六節 地方自治組織的基本模式 327 第七節 地方自治之運作──以縣為例 329 第八節 地方自治之監督 332第十一章 基本國策 第一節 基本國策之法律性質 337 第二節 國防之基本國策 339 第三節 外交之基本國策 342 第四節 國民經濟 342 第五節 社會安全 347 第六節 教育文化基本國策 350 第七節 邊疆地區及原住民基本國策 353附 錄 附錄一 中華民國憲法 353 附錄二 中華民國憲法增修條文 369索 引 事項索引 375 司法院大法官解釋索引 387