人類無法離群索居，必須共同生活在一起，在此情況之下，如有人生病尤其是傳染性疾病，則容易成為公共衛生或公衛問題，而非生病者一個人問題。重視公衛不光注重公眾健康，對於營造共同社會生活之人類非常重要。　　病從口入，飲食物不潔而帶病毒或病菌每因被人攝取而進入體內形成病源體引發疾病，但除飲食物造成疾病之感染以外，人與帶原者近距離接觸，由於帶原者咳嗽或打噴嚏關係，不免使病毒或病菌經由空氣而散佈給他人，使他人受到相同疾病的感染，此在公衛上一不能不予以重視。　　公衛與人類日常生活息息相關，各種食衣住行育樂莫不隱藏公共衛生問題，加以公共衛生涉及疾病及疫病之散佈傳染，是以人類為過健康的生活，不能不特別注意公衛問題。　　公共衛生部近牽涉人類之食衣住行育樂亦與各國有關法律之規定具有密切關係，因此擬站在法律之觀點檢討公衛，俾有助於了解目前公衛之趨勢。