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打造創業型國家:破除公私部門各種迷思,重新定位政府角色
編/著者:
瑪里亞娜馬祖卡托
出版社:
時報文化
出版日期:
2021-03-19
ISBN:
9789571386607
參考分類(CAT):
參考分類(CIP):
比較政府
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內容簡介
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內容簡介
2008年金融危機之後,外界普遍認為若要恢復經濟成長,唯一要做的事情就是:削減公共支出,減少財政赤字。但是我們經常忽略一件至關重要的事情:「金融危機的成因,是私債而非公債。」國家卻在金融危機之後,替私營企業背了了這個黑鍋。
許多人認為政府不該「挑選贏家」或是排擠「民間投資」。如此思維造成公務員愈來愈官僚化,公務員覺得自己身上的責任愈少愈好。此狀況也導致政府的許多職能外包給私部門,對外聲稱是要「提升效率」,但是數據顯示,委外以及私有化不能提升效率,而會掏空公家機關的自信、失去與企業合作、迎接未來世界遽變的能力(氣候變遷、人口老化等)。
馬祖卡托再次呼籲,政府不該被抹黑為懶惰蟲,私部門有活力、創新的形象可能只是假象。
本書破除公部門與私部門間的各種刻板印象與迷思,重新定位政府角色,帶動經濟成長!
★長期的經濟停滯,最根本的原因在於國家的「不作為」!
2008年金融危機之後削減政府支出,美國能源部與防衛先進研究計畫署以及國家衛生研究所遇上預算縮水的命運,新藥研發與科技創新等研究工作近乎停滯。美國的財政扣押制度、歐盟的財政協定(要求成員國將財政赤字降低到GDP的3chr37以下)反而排擠各國的教育與研發支出。
★私營企業大量投資在「庫藏股」
許多私營企業將大筆資金投資於庫藏股,目的是為了炒高公司股價和公司身價,但排擠到的是人才與研發的投資。藥業與能源業宣稱,沒有好的投資機會。但是公家機關現在正將幾十億的資金投注到再生能源與藥品創新上。
★公部門就是爛,私營就是好棒棒嗎?本書將破除你對公、私部門的想像!
[迷思1]更多市場、更少國家!
普遍迷思:2008年金融危機之後,外界普遍認為要恢復經濟成長,唯一要做的事情就是:削減公共支出,減少財政赤字。
打破迷思:金融危機的成因,是私債而非公債。政府還需出手解除危機。
[迷思2]國家角色愈小愈好?
普遍迷思:政府在經濟體系中的角色應該越小越好,最好不要干預市場。
打破迷思:國家角色要大,不是小;要增加、不是減少。國家應作為「第一投資人」,以投資帶動成長,進而與私部門聯手。
[迷思3]政府沒有創造價值的能力?
普遍迷思:政府只會在市場失靈時出手干預,甚至被視為價値創造的阻礙,沒有創造價值的能力。
打破迷思:經濟成長需靠公部門投資在教育、研究與科技進步上,日常生活中息息相關的衛星定位、網際網路、奈米科技、新藥研發、生物科技、潔淨能源,皆是政府出資出力的成果。
「國家非但不是經濟成長的旁觀者,更有必要基於普惠性和永續成長的原則主動積極介入綠色能源、尖端藥物、資訊科技等公共投資,以面對各種社會、科技和環境的挑戰,更重要的是,創造新價值與未來。」──黃涵榆‧臺灣師範大學英語學系教授